ВЭ/ВТ/Баллотировка офицеров

Баллотировка офицеров
Военная энциклопедия (Сытин, 1911—1915)
Brockhaus Lexikon.jpg Словник: Б — Бомба. Источник: т. 4: Б — Бомба, с. 369—370 ( commons )ВЭ/ВТ/Баллотировка офицеров в дореформенной орфографии
 Википроекты: Wikipedia-logo.png Википедия


БАЛЛОТИРОВКА ОФИЦЕРОВ. Петр В. предоставил право разрешать многие вопросы воен.-администр. характера корпорации офицеров посредством Б. В числе этих вопросов самым важным был выбор кандидатов для производства в офицерск. чины, а следовательно, в виду строгого соответствия в то время чинов должностям, и для назначения на должности.

Б. в армии. Указом 1 янв. 1719 г. были установлены правила: 1) чтобы никого ни в какой офицерский чин не допускать из офицерск. детей и дворян, которые не будут в солдатах в гвардии, включая тех, которые из простых выходить станут по полкам; 2) чтобы чрез чин никого не жаловать, но порядком чин от чину возводить; 3) чтобы выбирать на вакансии Б. из двух или трех кандидатов. Последняя статья этого указа в 1721 г. была дополнена и изменена собственноручным указом Царя 7 марта так. образом: "Б. надлежит отправлять: 1) из унтер-офицеров в обер-офицеры; 2) из обер-офицеров в штаб-офицеры; 3) из штаб-офицеров в генералитет — каждого ранга только в первый чин, а в прочие чины производить по старшинству, даже до другого градуса, как следует, и баллотировать надлежит, не выбирая кандидатов. А как в гвардии много дворян и иных лучших людей, а в прочих зело мало, то надлежит в фендрики выбирать Б. из прочих полков две доли, половину или треть (как о том командующие корпусами и дивизиями требовать будут), а треть, половину или две доли выбирать Б. из капралов и рядовых гвардии. В гарнизонные же полки на вакансии Б. из гарнизонных же офицеров по примеру полевых, а унтер-офицеров в обер-офицеры не производить". Правила Б. были разработаны самим Государем и изданы в 1720 г. 13 февр., под названием: "Образ Б., как во оном поступать надлежит". Окончательное решение по результатам Б. принадлежало нач-ку; он мог не согласиться с мнением общества офицеров, но для этого он должен был привести доказательства своего особого взгляда и принять на себя ответственность за последствия решения вопроса вопреки мнению офицеров. При этих условиях злоупотребления начальников своей властью при арестовании подчиненных им офицеров были в то время редким явлением. Результат Б. не составлял секрета. Применение Б., как способа наиболее верной оценки кандидатов, представляемых к производству в офиц. чины, привилось в нашей армии довольно прочно, и следы её сохранились до конца царствования Екатерины II, хотя сейчас же по смерти Петра начинаются попытки к разрушению созданной им системы чинопроизводства. Первым противником её явился кн. Меншиков. Властолюбивому временщику не нравилось выборное начало в порядке прохождения службы офиц., а потому указ. 1 июня 1726 г. было объявлено о производстве в шт. и об.-офицерские чины на вакансии не по Б., а по старшинству и достоинству. С падением Меншикова, по смерти Екатерины I и с воцарением Имп. Анны, производство в чины офицеров по Б. было восстановлено (указ 5 февр. 1731 г.), но ненадолго. Поставленному во главе воен. коллегии Миниху Петровская система аттестования и чинопроизводства офицеров была не по душе, т. к. мешала выдвигат на высшие должности офицеров из иностранцев. Не имея возможности совершенно отменит Б. (этого не желала, по-видимому, вследствие ходатайства гвард. нач-ства, Имп. Анна, объявившая в указе 2 авг. 1736 г. о производстве из унт.-офицеров в прапорщики и из капитанов в майоры по Б., а в прочие чины — по достоинству, а не по старшинству), Миних, путем установления правил для изложения письменных аттестаций на представляемых к производству офицеров ("форма о людях", послужившая прототипом, позднейших формулярных и кондуитных списков), превратил Петровскую систему чинопроизводства в простую формальность. Решительный удар системе Б. б. нанесен указом Имп. Елисаветы 15 февр. 1742 г. о производстве по старшинству. С этого времени аттестация превращается всецело в командирское "рассмотрение". — В настоящее время Б. применяется в нашей армии только для выбора членов суда общества офицеров (ст. 138 дисц. уст.) и для выборов в разные должности по заведов. офицерск. собраниями (ст. 30 прил. I к ст. 2 кн. XX С. В. П. 1869 г., изд. 2-е) и офицерск. заемн. капиталами (ст. 61 прил. II к той же ст.). В последнее время установлено начало выборов при переводах офицеров из одной строев. части войск в другую и при определении в эти части отставн. и запасн. офицеров. Ходатайства офицеров по этим вопросам разрешаются после предварительного обсуждения их в особых совещаниях из шт.-офицеров и ротн. (эскадрон., сотен. и равных им в арт.) командиров той части, куда офицер желает перевестись или определиться; под председательством старшего из присутствующих в совещании и без участия командира части. Голосования в совещании производятся закрытой Б., и для принятия офицера в часть требуется, помимо согласия большинства, еще согласие и командира части, на усмотрение которого представляется решение совещания (Прик. по воен. вед. 1909 г., № 225). (1 С. З. №№ 2754, 2775, 2795, 3120, 3265, 3327, 3370, 3406, 3757, 3807, 3913, 3937, 4589, 4896, 5690, 7022, 8274; Д. Ф. Масловский, Северная война, сборн., вып. I; А. З. Мышлаевский, Офицерские аттестации, "Рус. Инв.", 1899 г., № 191; Глиноецкий, Истор. обз. развития офиц. чинов и системы чинопр-ва, "Воен. Сборн.", 1887 г., № 4; Статья Марченко — "Рус. Инв.", 1899 г., № 170).

Б. во флоте офицеров на должности установлена также Петром I в 1719 г., как воспитательная мера для личного состава (Выс. ук. адм.-коллегии 10 янв.). Государь сам принимал в ней участие, но не всегда считался с нею. При Петре II Б. применялась лишь до чина капитана, при Анне Иоанновне — лишь для гардемарин. Имп. Елисавета Петровна отменила совсем Б., оставя лишь назначение "по старшинству и заслугам" (Импер. указ 15 февр. 1742 г.). Екатерина II по поданному докладу комиссии российских флотов вновь ввела Б., но только для старших чинов флота. Адмиралт.-коллегия выработала весьма строгия для Б. правила, "стараясь искоренить пристрастие". Через два года адм.-коллегия открыла в Б. ряд неудобств, о которых докладывала Государыне: Б. "отнимает у иных совсем желание продолжать службу", а "жалость обидеть" сослуживца заставляет "выбирать негодных". Поэтому адм.-коллегия полагала, что "следовало бы совсем Б. упразднить", если бы не ввел её Великий Основатель флота, и ввела еще целый ряд мер, клонящихся к обузданию пристрастия. "Быть по сему, если от того добра чаят", — написала Екатерина, а сама в продолжение всего своего царствования производила во все флотские чины необходимых ей и отличаемых перед нею людей, помимо Б. "по достоинству". По восшествии на престол, Павел I велел спешно баллотировать всему флоту двух лиц, избранных им в контр-адмиралы; 17 дек. 1796 г. он повелел объявить всем чинам флота, чтобы в Б. "не замешивалось никакого пристрастия и чтобы единственно достоинство отдаваемо было достоинствам" и что "все, кому хоть один шар сомнительный, — не производятся". Отдав приказание, лежавшее за гранью доступного приказаниям, Имп. Павел вскоре разочаровался в Б. и 23 сент. 1797 г. произвел целый ряд высших флотских офицеров в следующий чин без Б. и по этому поводу повелел: "баллотировать только лейтенантов и капитан-лейтенантов, а в высшие чины не баллотировать". По воцарении Александра I восстановлена Б. для старших чинов флота (ук. 12 апр. 1801 г.) по образцу Екатерининской. Вместе с порядком производства по Б. оформлен порядок производства по Высоч. соизволению по представлению начальства: во флагманы полагалось так. обр. производить половину, в капитаны — четверть и в кап.-лейтенанты — шестую часть всех производимых. Лица, "отмеченные какими-либо воинскими подвигами и заслугами", не подлежали Б. В 1827 г. Имп. Николай I пробовал восстановить Б. в том виде, какою она была при его отце, но вскоре практика показала всю трудность определения этим способом достоинства офицеров, и Б. во флоте была уничтожена. В 1907 г. Б. восстановлена в нашем флоте для избрания офицеров в кандидаты на ответственные судовые должности (старших офицеров на судах первых двух рангов, командиров судов первых трех рангов и начальников отрядов местных судов). Б. производится сначала особыми аттестационными комиссиями в портах. Избранные офицеры вносятся в особые списки, по старшинству в чине, с показанием результатов Б. Для кандидатов на должности старших офицеров и командиров судов 3-го ранга эти списки являются окончательными; списки же кандидатов на должности командиров судов 2-го и 1-го рангов и начальников отрядов представляются главн. морск. штабом на утверждение особого аттестацион. совещания при морск. мин-стве, которое производит вторичную Б. кандидатов только в том случае, если кто-либо из присутствующих членов совещания заявить о сомнительных достоинствах офицера, избранного портовою комиссией своего моря. В организации современных флотов этот способ оценки личного состава является исключением из общего правила. (Веселаго, Краткая история русского флота; Адмиралтейский регламент 1721 г.; Дела Комиссий Российских флотов и адмиралтейств-коллегии 1764 г.; Положение о прохождении службы офицерами флота 1907 г.).