ВЭ/ВТ/Адмиралтейские поселения

Адмиралтейские поселения
Военная энциклопедия (Сытин, 1911—1915)

Словник: А — Алжирские пираты. Источник: т. 1: А — Алжирские пираты, с. 158—159 ( РГБ · commons · индекс )

АДМИРАЛТЕЙСКИЯ ПОСЕЛЕНИЯ устраивались Петром В., а впоследствии и имп. Екатериной II, в разных местах России и в разное время, но всегда из одних и тех же побуждений: необходимости развития в данном районе определенного ремесла или промышленности для удовлетворения нужд А-ства и флота. Поселения эти были устроены Петром В. в Воронеже, Казани, около Петербурга (Охтенские) и имп. Екатериной II около Николаева (Черноморские). Первые два и последние имели лишь временное и местное значение, а Охтенское поселение по мысли Петра должно было иметь важное государственное значение. О Воронежском А. п. известно лишь, что в 1700 г., после неудачной попытки построить Азовский флот кумпанствами, когда дело это было взято правительством в свои руки, в видах обеспечения необходимого числа рабочих рук для корабельного дела, в Воронеж были высланы на "вечное житие с семействами" 200 плотников, 450 кузнецов и слишком 200 человек мастеровых разного мастерства из Вологодского края, Архангельска, Холмогор, Великого Устюга, Нижнего Новгорода, и Москвы; в поселенцы были назначены также 74 двора воронежских посадских мастеровых людей. Казанское А. п. сенатским указом от 31-го янв. 1718 г. казанскому в.-губ. Кудрявцеву, в ведении коего была заготовка леса для Балтийского флота, было предписано набрать в составе 280 чел. плотников, пильщиков, кузнецов "с женами и детьми и чтоб люди были не старые" из городов и дворцовых и ясачных русских сел и волостей Казанской, Нижегородской губерний и Симбирского уезда и "поселить их домами на порожних удобных землях". Тем же указом предписывалось "зачесть их в число рекрутов, для того чтобы быть им всегда беспременно, дабы они впредь к корабельным всяким делам, куда оные понадобятся, были готовы и определить жалованьем на каждый день, когда будут работать, по алтыну на человека, да хлеба женатым по 6 чети, а холостым по 3 чети в год". О местоположении этих селений, организации, управлении ими и дальнейшем развитии в морской исторической литературе сведений не имеется. — Охтенская слобода. Для обеспечения Петербурга, главного воен. кораблестр. порта Балтийского флота, постоянным кадром плотников-судостроителей, а также в целях развития частной кораб. промышленности, Петр в 1720 г. основал около Петербурга поселение вольных плотников, построив для них заранее дома и набрав лучших плотников из северных городов и уездов. Целым рядом указов о льготах и привилегиях поселенцев, Петр обеспечил на долгое время их благосостояние. В мае 1723 г. постройка 500 домов была окончена, и всё песеление водворено на жительство в них. Положение охтенских плотников при кончине Петра В. представляется в след. главных чертах: 1) Поселение основано для создания частной кораблестроительной промышленности и образования постоянного кадра мастеров-судостроителей, кои могли бы употребляться, во время недостатку плотников корабельных в Адмиралтействе, крайнего ради поспешения в строении корабельном или галерном. 2) Они выкуплены у помещиков и переселены в качестве "вольных плотников", но могут заниматься всяческими ремеслами и торговлей и работать "вольно прежнею плотничною работой, где похотят из найму или подряда". 3) Дома, огороды и земли даны в их полное потомственное владение. 4) Они освобождены от всяких податей и налогов, но прикреплены к слободе. 5) Обязанность их заключается в исполнении адмиралтейских работ, когда к тому явится необходимость и в работе на Партикулярной верфи, но при этом ежедневно в числе не больше 150 человек, за что получают установленную заработную плату. После смерти Петра Вел., с упадком флота и переводом военного кораблестроения на север в Архангельск охтенские поселяне, оказавшись почти без казенного заработка, принуждены были обратиться к частным работам, торговле и прочим ремеслам. В 1745 г. Адм.-Коллегия, находя, что заработная плата по 3 р. 50 к. слишком велика и назначена была лишь при начале для обзаведения и устройства поселян на новом месте, решила понизить ее до 3 р. в месяц. Адм.-коллегия вместе с тем определила увеличить число работыиков, призываемых к работам в Адмиралтейство с 150-ти до половины всего числа наличных работников-поселенцев, попеременно через год. При этом, поселян нередко назначали для работ за городом — в Кронштадт, Ораниенбаум, Петергоф и другие места, что заставляло их оставлять на долгие сроки их дома, хозяйство и частные работы. При вздорожании вообще жизни и повышении заработной платы вольных работников, вышеуказанные условия сильно влияли на благосостояние поселян и заставляли их искать посторонних заработков. Всё это затрудняло управление поселенцами. В виду этого, в конце 1744 г. нач. охт. слобод кап. Гавр. Бизюкин потребовал от конторы Партикулярной верфи указаний для управления охт. плотниками. Инструкция, утвержденная в ноябре того же года, содержала 16 пунктов, которые "дабы неведением никто не мог отговариваться предписано читать охтянам в воскресные и праздничные дни". Вся инструкция пропитана духом закрепощения поселян к Адмиралтейству и даже введением воен.-администр. управления; так все поселяне, как принадлежащие уже к Адм-тву, были подчинены в уголовном отношении военно-морским судебным установлениям, "как о том в Регламенте Морском о штрафах изображено". В обязанности начальника Охтенских слобод, согласно инструкции, входило наблюдать за скромною и тихою жизнью поселян, смотреть, все ли поселяне дома ночуют и за отлучку, хотя бы на одну ночь, без ведома его, брать под караул и наказывать, смотреть, чтобы с воровскими людьми не знались и пришлых людей у себя не держали, а о подозрительных людях доносить конторе; приходящих к охтянам из прежних мест родственников допускать на жительство не более как на месяц, смотреть чтобы охтяне женились не иначе, как на охтянках и чтобы последние не выходили замуж за посторонних и вообще без письменного разрешения в брак не вступали; разрешать охтянам производить постройки и продавать дома не иначе, как охтянам же, "так как квартиры эти казенные, построены на казенные деньги и отданы плотникам для житья безденежно", дозволять им строить всякие новоманерные суда, а не шлюпки, с тем чтоб продавать оные не иначе, как по заклеймении в Партикулярной верфи, и не разрешать им подряжаться ни в работы, ни в поставки и давать поручительства свыше 10 рублей без дозволения конторы, а ослушников наказывать кошками публично. Таковы были новые основы гражданского быта поселян, превратившие их из вольных плотников в крепостных Адм-тва. Еще подробнее и мелочнее регламентировали и закрепощали жизнь поселян дальнейшие инструкции и указы конторы. Указанное выше понижение платы и увеличение Адм-й повинности настолько ухудшило положение охтян, что они, для избавления себя от тяжелых плотничьих работ на верфях, лишавших их способности к более тонким столярной и резной работам, начали просить и, наконец, выхлопотали разрешение замещать себя в работах на верфях двумя работниками. Конечно, нанимавшиеся ими работники в Адм-во были самые дешевые и потому скверные, отчего работа на верфях страдала. В таком виде, с небольшими изменениями, положение охтян просуществовало до 1803 г., когда по представлению товарища министра морских военных сил, в.-адм. Чичагова, состоялось Выс. повеление обратить охтян в оброчных поселян. Согласно этому указу, положение охтян было определено следующим обр.: оставляя управление поселян всё в той же зависимости от Адм-ства, повинность их в исправлении корабельных и других работ на жаловании отменить, а вместо этого брать с них в пользу Адмиралтейства оброку со всякой души мужеского пола от 18 до 60 лет по 30 руб. в год; кроме того, если Адм.-коллегия признает за нужное в случае экстренных работ назначить часть охтян для работ, то они обязаны являться в Адм-ство на работы за равные цены, как и вольнонаемным мастерам. Неясность нового гражданского состояния поселян на положении оброчных и вместе с тем подчиненных Адмиралтейству и также неточность определения числа, обязанных вносить оброк, привели ко многим недоразумениям и разногласиям поселян с Адм.-коллегией. За охтянами в первый же год образовалось недоимки около 6000 р., а к 1807 г., т. е. через 3 года, сумма эта возросла почти до 20 тыс. руб. Все эти обстоятельства, а также затруднения Адм-тва в виду военного времени заставили в 1812 г. Мор. Министерство обратиться к прежнему порядку исполнения натурою охтянами адм-й повинности. Еще в 1803 г. во всепод. докладе в.-адм. Чичагов указывал, что "редкий уже охтянин имеет понятие о топоре, большая же часть из них сделалась искусными рыболовами, токарями, красильщиками, столярами и золотарного дела и других, более прибыточных, нежели плотничное, художеств мастерами". 9-летний период бытности поселян на оброке еще более отдалил их от плотничного ремесла. Несмотря на это, по докладу мор. министра маркиза де-Траверсе, Государственный Совет, Высочайше утвержденным 3 февр. 1812 г. мнением, положил: охтенских поселян оставить при всей их зависимости от Адмиралтейства, освободить от платежа оброка; для употребления в работы по Адм-ву разделить на 3 участка, из которых каждый работает три месяца и сменяется следующим; зарабочия деньги производить круглый год по 9 руб. в месяц; в работы назначать только по С.-Петербургскому порту и, в случае желания кого-либо из зажиточных поселян освободиться от работ, разрешать им с утверждения министра морских сил ставить вместо себя двух рабочих из охтенских же поселян. Указанные выше основания нового положения охтенских поселян были подробно развиты в инструкции 1818 г. начальнику над ними, которая отличалась теми же недостатками, что и инструкция 1744 г. В таком виде управление поселением продолжало существовать до 1858 г., когда Высочайше утвержденным мнением Госуд. Совета, охтенские поселяне были уволены из Адм-тва и присоединены к Петербургу. — Черноморские Адмиралтейские поселения были учреждены в царствование императрицы Екатерины II свет. кн. Потемкиным-Таврическим в 1784—1795 гг., в виду полного безлюдия в новом завоеванном крае (Новороссии), для образования кадра постоянных мастеров в Черноморском Адм-стве. В число их входили селения, расположенные по Бугу и Ингулу, кругом Николаева и заселенные заштатными церковниками, матросами, уволенными от службы инвалидами-солдатами, женатыми учениками корабельного строения и других художеств, добровольно поселившимися адм-ми плотниками, беспаспортными, беглыми помещичьими крестьянами, выходцами из Польши, малороссами и пр. Обь устройстве этих поселений, как и вообще об заселении всего этого края особенно заботился Потемкин. Всем поселениям по числу душ было роздано много земель. В Богоявленске было устроено училище земледелия, под руководством профессора Леванова, там же учрежден аптекарский сад и организовано соление мяса для снабжения черноморского флота. Одновременно с этим он заботился и о корабельных лесах, для чего приказывал сеять желудей по нескольку десятин при каждом Адм. селении. Управление этими поселениями, после смерти их основателя, было учреждено по образцу Охтенского управления и с реформами его изменялось, соответственно новым требованиям. В 1861 г. Ч. А. поселения на основании доклада комиссии ген.-л. Кумани были освобождены от адмиралтейских повинностей с причислением жителей первых трех поселений в мещане города Николаева и образованием из остальных — местечек или посадов с отдельным управлением. (Морской сборнк за 1854—55, 1858, 1860—63 гг. Материалы для истории флота, т. III. Елагин. История Русского флота. Азовский период. Чубинский. Историческое обозрение устройства упр. мор. вед.).