Викитека

ВЭ/ВТ/Административная должность

< ВЭ

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДОЛЖНОСТЬ, как всякая государственная должность, есть совокупность прав и обязанностей, осуществляемых в интересах государства лицом, замещающим должность. В общегосударственной службе отличительной особенностью А. д. служит, главн. образом, порядок деятельности должн. лиц, направляемый не только законом (как, например, на должностях судебных), но также инструкциями и распоряжениями высшего начальства, а кроме того, и соображениями целесообразности. Органы администр. учреждений при таких условиях образуют из себя сложную, иерархически расположенную, систему инстанций, по преимуществу единоличных, как более удовлетворяющих характеру их функций, требующих энергии, подвижности и возможно полной личной ответственности. Все эти особенности свойственны и военно-А. д., т. к. всякая военная должность, несомненно, есть вместе с тем должность государственная. Но в то время, как в общей гражд. службе, в зависимости от характера деятельности должност. лиц, А. должности противуполагается целый ряд других должностей: законодательных, судебных, финансовых и пр., в воен. службе различают всего лишь 2 группы должностей: 1) административные, по своему существу совершенно сходные с таковыми же гражд. вед-ва, и 2) строевые, отличающиеся от первых особым характером своей деятельности в отношении строевых единиц войсковой организации. Однако, строевые должности в чистом их виде существуют весьма редко, они почти всегда являются вместе с тем и должностями А. До 1908 г. в распоряжениях по воен. вед. было установлено 3 типа должностей: а) строевые командные, б) строевые некомандные и в) административные, хотя в самом законе отсутствует разграничение одного рода должностей от других. В некоторых случаях закон отожествляет А. д. с должностью нестроевой (Примеч. 2 к ст. 543 VII кн. СВП. 1869 г. изд. 1907 г.); в других, напротив, говорит об А. д., соединенных с командованием войсками (ст. 539 VII кн. СВП.). В виду этого, из низших воен. должностей к числу А. и должны быть отнесены все должности некомандные. Что же касается высших должностей, то отграничение в них А. д. от строевых м. б. установлено на основании различия прав и преимуществ лиц, замещающих те и другие должности, путем косвенных указаний, действ. по воен. вед., постановлений. Подобные указания можно найти в правилах о льготном производстве в генер. чины. Из этих правил следует, что из высших должностей, допускающих замещение их генер. чинами, к А. должны б. отнесены должности: председ. и членов глав. комиссии по устр. казарм, глав. воен. суда и все в.-судеб. должности; нач. гл. упр-ий воен. мин-ва и их помощников, нач. инженеров и заведующ. инженер. частью в воен. окр., инспектора ремонтов и запаса кавалерии, городск. комендантов, генералов для поручений при адм. учреждениях, нач. и профессоров воен. акад., инспект. клас. воен. уч., нач. технич. и пиротехнического учил., директоров (кроме Пажского корп.) и инспекторов всех кад. корпусов и друг. долж. в воен.-уч. вед.; постоянных членов артилл. и инженер. комит., инспекторов технич. артил. завед.; зав. ремонт. частью артил., нач. артилл. полигонов, нач. складов, нач. техн. завед., чинов интенд. вед., нач. отдел., правителей канцел. и завед. суд. част. глав. упр-ий, делопроизводителей гл. упр-ий, артиллер. приемщиков, окружн. атаманов, атаманов отделов и некотор. др. В то же время, по тем же указаниям, к должностям строевым должны быть отнесены почти такого же административного характера должности: воен. министра, его помощника, ком. Импер. гл. квартирой и его помощ., членов Воен. Сов., член. Алекс. ком-та о ран., генер.-инспекторов кавал., артил. и инженеров, пом. генер.-инспект. кавал., начальника штаба ген.-инсп. кав., нач. генер. штаба, нач. главы. шт., команд. войск. воен. окр., нач. окр. шт., окруж. ген.-квартирм., нач. военных сообщений в окр., окруж. деж. генер., войсковых наказ. атаманов и наказных атаманов казач. войск и т. п.; точно также строевыми считаются, уже с большим основанием, должности, команд. корп., нач. корп. шт., нач. (инспекторов) артиллерии корпусов и округов; командира отд. корп. жанд. и его помощника, комендантов крепостей, нач. креп. штаб., нач. и ком. крепост. артилл., нач. инженеров креп., дворц. коменданта, нач. дивизий, команд. и нач. бригад (в том числе и местных), нач. офиц. школ, начальник. воен. учил., директора Паж. Е. И. В. корп., команд. собств. Е. И. В. конвоя, команд. полков и отд. батальонов. Исключительно к А. должностям долж. быть отнесены все классные должности. Особенностью А. д. является зачисление генер. и офицеров по родам оружия или службы, в связи с назначением на таковые должности, как указано в ст. 539—543 кн. VII. В виде общего правила воен. чины на классные А. д. могут быть назначаемы лишь по выслуге в строю не менее 4 лет. Условием производства воен. чинов, занимающих А. д., в следующ. чин является, главн. обр., соответствие испрашиваемого чина занимаемой должности; требование внесения в кандидатские списки, обязательное для некоторых строев. должностей, на них не распространяется. Увольнение от службы на А. д. совершается общим порядком, для военнослужащих установленным (см. ст. 553—564 кн. VII С. В. П. 1869 г., изд. 1907 г.). Пенсии офицерам, занимающим классн. должности, назнач. особым порядком (по разрядам этих должностей или на основ. ст. 216 кн. VIII С. В. П.); офицерам же, заним. А. д., определенные исключительно для воен. чинов, пенсии назнач. порядком, указанным для строев. чинов.

Источник — https://ru.wikisource.org/w/index.php?title=ВЭ/ВТ/Административная_должность&oldid=4593621