СОЮЗ ГОРОДОВ, точнее Всероссийский союз городов, крупнейшая организация городской буржуазии, игравшая значительную роль в политической деятельности российской империалистической буржуазии накануне и после Февральской буржуазно-демократической революции 1917. С. г. был образован 8—9/VIII 1914 на съезде городских голов в Москве; своей задачей он ставил помощь царскому правительству в доведении первой мировой войны «до победного конца». В круг ведения С. г., как и Земского союза (см.), входила эвакуация с фронта больных и раненых, перевозка их во внутренние губернии; организация и оборудование госпиталей, санитарных поездов; подготовка персонала по лечению и уходу за ранеными; закупка и заготовка санитарных, перевязочных и аптекарских материалов: позже — также организация заводов, фабрик, мастерских для снабжения фронта и т. д. На С. г. была возложена и организация помощи беженцам, для чего разрешалось производить сборы пожертвований по всей стране. 10/VII 1915 в целях объединения сил С. г. с Земским союзом был образован объединённый комитет Всероссийского земского и городского союзов (см. Земгор). Главный комитет союза находился в Петрограде (кадеты кн. Г. Е. Львов, М. В. Челноков и др.) и руководил работой комитетов на местах. С. г. финансировался городскими самоуправлениями, буржуазией, военно-санитарным ведомством, а также пользовался, как и Земский союз, значительными правительственными субсидиями. Годовые сметы Союза превышали 100 млн. руб. «Буржуазия добилась во время войны большого влияния на государственные дела, создав свою всероссийскую организацию — союзы земств и городов» [История ВКП(б). Краткий курс, 1945, стр. 164]. Царское правительство, используя аппарат С. г., относилось к нему, однако, несколько подозрительно, как к оппозиционной буржуазной организации.
После Великой Октябрьской социалистич. революции Главный комитет Всероссийского С. г. был упразднён декретом Совета Народных Комиссаров 4(17)/I 1918 и всё имущество И капиталы С. г. переданы в гос. собственность. Часть средств С. г. успел перевести за границу и на них содержал белогвардейцев. В период гражданской войны лидеры С. г., восстановив частично свою организацию, активно участвовали в общей борьбе белогвардейцев и интервентов против Советской власти.