КРЕСТЬЯНСКИЕ СЪЕЗДЫ ВСЕРОССИЙСКИЕ (1917—18). После свержения самодержавия инициативу организации Советов крестьянских депутатов попытался взять на себя Всероссийский кооперативный съезд, происходивший в конце марта. Для этого было выделено организационное бюро, на которое возлагалась подготовка созыва Съезда Советов крестьянских депутатов. Организационное бюро в большинстве состояло из социал-революционеров, частью из народных социалистов и представителей Крестьянского союза, соответствующим, образом подбиравших делегатов. Первый Съезд Советов крестьянских депутатов происходил в Петрограде с 4/V по 28/V 1917. На Съезде присутствовало 1.353 делегата от губерний, областей и армейских частей. Подавляющее большинство делегатов объявило себя эсерами — ок. 50%, меньшевиками — 10%, беспартийными — 15%, остальные не были учтены, причем большевиков и сочувствующих им было не более 2% [фракцию возглавлял М. В. Фрунзе (см.), выступавший под именем Михайлова]. На Съезде были заслушаны и обсуждены доклады: о текущем моменте и Временном правительстве (В. М. Чернов), о продовольственном вопросе (Н. Д. Кондратьев), о положении транспорта (Н. В. Некрасов), о войне (И. И. Бунаков и П. М. Кочетов), о Советах крестьянских депутатов (В. А. Кильчевский) и по аграрному вопросу (Н. И. Огановский, А. В. Пешехонов, В. М. Чернов и др.).
Правым и «центру» эсеров удалось овладеть большинством Съезда и провести свои резолюции о коалиционном правительстве, о безоговорочной поддержке его (против голосов большевиков и левых эсеров), о продолжении империалистической войны и с некоторыми поправками резолюцию о земле, а также другие. Однако по кардинальным вопросам — о войне и особенно о земле — на 1-м Съезде обнаружилось расхождение между эсеровскими вождями, проводившими открытую политику союза с цензовыми буржуазными элементами, и значительной частью делегатской массы. Об этом свидетельствовали наказы, привезенные с мест, и ожесточенные прения и борьба течений за кулисами Съезда, на областных и армейских собраниях делегатов, в меньшей степени и на самом Съезде. На этих собраниях выявился острый классовый антагонизм по отношению к господствующим классам, жалобы на невыносимое бремя войны, на неравномерное распределение связанных с нею тягот, требования переложения их на имущие классы, тяга к скорейшему миру (вопрос «за кого воюем», требования опубликования тайных договоров и объявления союзниками целей войны), согласие на продолжение войны лишь при условии немедленной передачи земли крестьянству и т. д.
Огромную поддержку чаяниям и настроениям весьма значительной части крестьянской и армейской делегатской массы оказали письмо В. И. Ленина к делегатам Съезда и его речь на Съезде о земле, в которых он выступил против захватнической и грабительской империалистической войны, за ее скорейшее прекращение, за передачу земли народу, отмену частной собственности на нее, за немедленный организованный захват земель крестьянами через Советы крестьянских депутатов без выкупа и арендной платы. При этом Ленин особенно подчеркивал, что переход всех помещичьих земель к крестьянству без выкупа может быть проведен при условии тесного союза крестьянства с городскими рабочими и при переходе всей государственной власти к Советам. Он подверг также критике пункт об уравнительном землепользовании, фигурировавший как в резолюции эсеров, так и в большинстве наказов, и призывал к созданию отдельных советов батраков и беднейшего крестьянства, выставляя лозунг рабочего контроля над производством и распределением продуктов. Выступление на Съезде В. И. Ленина по аграрному вопросу и его предложение о немедленном организованном захвате крестьянами помещичьих земель вызвало громадное сочувствие со стороны большинства крестьян — делегатов Съезда — и стало боевым вопросом Съезда. После доклада В. И. Ленина эсерам пришлось изменить заранее заготовленную резолюцию «о земле» и, разбив делегатов по областям, на этих областных заседаниях буквально навязывать им «каучуковую» резолюцию с добавлением пункта о передаче всех земель, в т. ч. и помещичьих, в ведение и на учет земельных комитетов и о запрещении земельных сделок. Таким образом, под напором крестьянских настроений, руководимый эсерами Съезд вынужден был на словах порвать с политикой буржуазии в аграрном вопросе. Крестьянство же на местах пошло дальше резолюции Съезда о взятии «на учет» помещичьей земли и стало применять ту тактику решения земельного вопроса, к-рую рекомендовали крестьянству на Съезде В. И. Ленин и большевики. Избранный на Съезде Исполком, за исключением 5 трудовиков и народных социалистов состоявший гл. обр. из эсеров (правых и «центра»), проводил эсеровскую политику по всем важнейшим политическим вопросам того времени. В этом Исполкоме, возглавляемом Н. Д. Авксентьевым, большую роль играл отдел по выборам в Учредительное собрание, проводивший эсеровских кандидатов. В Исполкоме неоднократно обсуждались мероприятия по подавлению усилившегося к осени 1917 крестьянского движения. Исполком одобрил политику Керенского с попыткой разгрома партии большевиков после Июльских дней, рекомендуя применять против них вооруженную силу, поддерживал корниловщину и на демократическом совещании высказался за блок с буржуазией. В виду революционизирования крестьянских масс и разраставшегося аграрного движения Исполком под разными предлогами оттягивал созыв 2-го Съезда Советов крестьянских депутатов. 1-й Съезд постановил созвать 2-й Съезд 20/VIII 1917. На созыве этого Съезда особенно настаивали левые эсеры, но правоэсеровское большинство Исполкома сняло этот вопрос. После Великой Октябрьской социалистической революции ВЦИК через голову Исполкома Советов крестьянских депутатов разослал телеграмму крестьянским и солдатским Советам с предложением прислать делегатов на Съезд в Петроград. Правые эсеры пытались перенести его в Могилев под охрану контрреволюционной Ставки. Эта попытка кончилась неудачей. Места решительно поддержали предложение ВЦИК и отказались послать делегатов в Могилев.
Чрезвычайный Съезд Советов крестьянских депутатов открылся в Петрограде 10/XI 1917. Первоначально съехалось ок. 200 делегатов. Затем прибыло еще до 150 делегатов. В числе делегатов было: левых эсеров 195, большевиков 37, правых эсеров 65, остальные — небольшие группы меньшевиков, анархистов, народных социалистов и 14 беспартийных, близких к левым эсерам. Абсолютное большинство на Съезде было у левых эсеров. Большевики и левые эсеры образовали на Съезде свои бюро фракций. Правые эсеры пытались усилить правое крыло Съезда, предлагая введение в президиум членов старого Исполкома, избранного на 1-м Съезде, и представителей фракций. Это предложение было провалено. Тогда правые эсеры ушли со Съезда и стали заседать отдельно, обливая грязью и клеветой Чрезвычайный Съезд. Левые эсеры заняли колеблющуюся позицию. Они в это время отказывались войти в состав созданного после победы пролетариата Советского правительства, настаивая на организации его из представителей всех социалистических партий — от народных социалистов до большевиков, и на Съезде отклоняли предложения большевиков или проводили свои резолюции против большевиков. Они отказались слушать доклад Ленина о деятельности Совнаркома, «не желая связывать себя с правительством Октябрьского переворота» (как они сами заявляли), и т. д. Левые эсеры балансировали между большевиками и правыми эсерами, неоднократно приглашая последних вернуться на Съезд.
15/XI 1917 состоялось первое объединенное заседание ВЦИК, Чрезвычайного К. с. и Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов, причем делегаты К. с. устроили торжественное шествие в Смольный по улицам Петрограда. На Чрезвычайном К. с. В. И. Ленин выступал 4 раза с речами по аграрному и другим вопросам, разоблачая политику правых и левых эсеров. Заседания Чрезвычайного К. с. закончились 25/XI 1917. Ушедшие с Чрезвычайного Съезда правые эсеры поставили вопрос о созыве 2-го Всероссийского Съезда Советов крестьянских депутатов. С этой целью они разослали на места в губернские Советы крестьянских депутатов предложение присылать делегатов на 2-й Съезд; также приглашали на, 2-й Съезд всех делегатов, опоздавших на Чрезвычайный Съезд. Левые эсеры пошли на уступки правым и согласились на созыв 2-го Съезда. Вырвав инициативу по созыву 2-го Съезда из рук правых эсеров, они включили в число делегатов 2-го Съезда весь состав Чрезвычайного Съезда. Таким образом, 2-й Съезд явился прямым продолжением Чрезвычайного, с несколько расширенным составом делегатов. С решающими голосами их было 789, из них с мест — 489, от войсковых частей — 294 и 6 членов президиума Съезда; по партийности: левых эсеров — 350, правых эсеров — 305, большевиков — 91, остальные — мелкие группы различных партий и беспартийные. В. И. Ленин уделял большое внимание этому К. с. и лично руководил работой фракции большевиков на Съезде. Вместе с этим он влиял и на решения левых эсеров, неоднократно вызывая их к себе, доказывая им необходимость решительной отмежовки от правых эсеров и дружной работы с большевиками. Это влияние Ленина на работу 2-го К. с. имело огромное значение для дела революции и укрепления власти Советов. Правые эсеры решили использовать трибуну 2-го К. с. и дать большевикам и левым эсерам бой прежде всего по вопросу об Учредительном собрании (см.). На заседании 2 (15)/XII 1917 правые эсеры выступили с критикой распоряжения СНК об аресте нескольких кадетов — членов Учредительного собрания, явных контрреволюционеров, — открыто призывая к свержению Советской власти. В. И. Ленин в своей речи доказывал, что власть Советов выше власти Учредительного собрания, что лозунг Учредительного собрания — уже пройденный этап революции и его выдвигают мелкобуржуазные и буржуазные партии для борьбы с диктатурой пролетариата, что результаты выборов в Учредительное собрание не соответствуют действительному положению вещей в политических партиях, участвовавших в выборах (так, сама, партия эсеров раскололась). Предлагая Съезду утвердить резолюцию большевиков о правильности декрета СНК об аресте врагов народа — кадетов, В. И. Ленин подчеркнул, что звание члена Учредительного собрания не может служить щитом для участия в контрреволюционном заговоре и что само Учредительное собрание не может служить убежищем для заговорщиков. На этом вопросе Съезд раскололся. Правые эсеры ушли со 2-го К. с. и стали заседать отдельно. Большинством голосов 2-го К. с. была принята резолюция, признававшая состав Учредительного собрания не соответствующим действительному соотношению классовых сил в стране и настаивавшая на изменении этого состава путем отзыва и замены депутатов. После ухода со Съезда правых эсеров на Съезде был разрешен вопрос о конфликте с Украинской центральной радой, о мирных переговорах с Германией и др. Заседавшие отдельно правые эсеры тщательно скрывали от масс свое контрреволюционное лицо, принимали лживые демагогические резолюции об Учредительном собрании, по продовольственному вопросу, об аграрной программе большевиков и т. п. 2-й К. с. закрылся 10(23)/ХII 1917. Созыв 3-го К. с. был назначен на 10/II 1918. Ленин так оценивал значение 2-го К. с.: «Второй крестьянский съезд дал победу Советской власти. С Советом крестьянских депутатов второго созыва у нас установился тесный контакт. С ними мы организовали Советскую власть рабочих, солдат и крестьян» (Ленин, Соч., т. XXII, стр. 135).
По постановлению ВЦИК на 13(26)/I 1918 был созван ранее срока 3-й Всероссийский Съезд Советов крестьянских депутатов, на который прибыло 500 делегатов. Съезд единогласно постановил слиться с заседавшим тогда 3-м Всероссийским Съездом Советов рабочих и солдатских депутатов. На этом объединенном Съезде была образована крестьянская секция при ВЦИК. Со времени 3-го Съезда Советов, согласно принятой на нем конституции РСФСР, стали впредь созывать только общие Всероссийские Съезды рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
Лит.: Ленин В. И., Открытое письмо делегатам Всероссийского Съезда крестьянских депутатов, Соч., 3 изд., т. XX, М., 1935; его же, Речь на Втором Всероссийском Съезде крестьянских депутатов 15(2) декабря 1917 г. и Проект воззвания Второго Всероссийского Съезда крестьянских депутатов к крестьянству, там же, т. XXII; Гайсинский М. Г., Борьба большевиков за крестьянство в 1917, М., 1933; Шестаков А. В., Блок с левыми эсерами, «Историк-марксист», М., 1927, № 6; Советы крестьянских депутатов и другие крестьянские организации, т. I, ч. 1—2, М., 1929 (Коммунистич. академия, Институт советского строительства...).