ГОРИЗОНТАЛЬНОЕ СТРОЕНИЕ СОЮЗОВ, объединение союзов различных профессий или производств, но одинаковой ступени и расположенных на одной территории. Такие объединения называются межсоюзными. В СССР низовым межсоюзным объединением является упрофбюро (уездное профессиональное бюро), объединяющее различные производственные уездные отделы союзов в пределах данного уезда. Межсоюзным объединением высшей ступени является губернский совет профессиональных союзов, объединяющий губернские отделы профессиональн. союзов данной губернии. Все упрофбюро данной губернии подчиняются губпрофсовету. Все губпрофсоветы подчиняются Всесоюзному центральному совету профессиональных союзов (ВЦСПС). Губернские советы профсоюзов и уездные бюро профсоюзов являются полномочными представителями всех организованных в профсоюзах рабочих и служащих данной местности. Совпрофы руководят и координируют работу местных организаций производственных союзов, следят за выполнением ими своих финансовых обязательств, направляют культурно-просветительную работу профсоюзов данной местности, берут на себя представительство от лица всех организованных рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных организаций данной местности. В тех областях и республиках СССР, где проведено административное районирование, вместо губ. и уездных советов профсоюзов существуют областные или краевые и окружные советы.
Роль горизонтальных межсоюзных объединений в профдвижении различных стран различна. В Англии (профсоветы), в Бельгии (федерации) межсоюзные объединения играют сравнительно незначительную роль. В Германии межсоюзные объединения (картели), начиная с 1917, приобрели большое значение. Во Франции существуют местные объединения (локальные) профсоюзов, департаментские (губернские) и районные.