БСЭ1/Верховный суд СССР

ВЕРХОВНЫЙ СУД СССР, конституционный орган, состоящий при ЦИК Союза и осуществляющий непосредственный надзор за революционной законностью, для чего он и снабжен союзной конституцией (гл. VII, §§ 43—48) соответственными полномочиями (см. ниже). Потребность в В. с. возникла в момент образования Союза ССР, когда явилась необходимость общего инструктирования высших судебных органов союзных республик и внесения единства в применение и истолкование ими союзного законодательства, а также наблюдения за тем, чтобы мероприятия отдельных союзных республик не противоречили союзной конституции. Функции В. с. как органа, разрешающего судебные споры частей федерации и оберегающего федеральную конституцию от нарушений, не могли быть осуществлены без искажений буржуазными федеративными государствами. Там, где, под видом добровольного федеративного объединения нескольких государств, в действительности имелась и имеется беззастенчивая и своекорыстная гегемония более сильных частей федерации над экономически отсталыми, там и В. с. неизбежно занял положение тайного пособника господствующих буржуазных слоев. Неслучайно говорят о федерации как о сложном государстве: если всякое государство есть, вообще, организация классового господства, организация эксплоатации одного класса другим, отражая одновременно более или менее явственно в своей структуре и функциях частные антагонизмы в среде самого господствующего класса, то сложное государство отражает эти исторические противоречия с особенной силой. Таким обр., В. с. Соединен. Штатов, например, наделенный правом отказывать в применении законов, признанных им неконституционными, призван служить двойной цели: состоя из судей пожизненных, назначаемых президентом (т. е. властью исполнительной) с согласия сената (т. е. власти законодательной), он есть по замыслу и на деле охранитель общих интересов буржуазии против общих же интересов рабочего класса и разоряемых земледельцев, но он делает это иными методами, чем другие высшие государственные учреждения, сохраняя перед массами внешность «нелицеприятного судьи», с которым даже президент и парламент не всегда в состоянии, якобы, совладать. Имея первенствующее значение в деле централизации власти, B.c. служит непосредственно ведущим слоям капитала, подчиняя промышленным, богатым и многонаселенным штатам штаты аграрные и бедные, и в то же самое время выступает прямо против революционно настроенных рабочих, объявляя, напр., незаконными стачки или подводя в нужных случаях профессиональные рабочие союзы под действие закона, воспрещающего монополистические объединения, или тормазя рабочее законодательство, на путь к-рого вынужден со всей неохотой вступать Конгресс.

В федеративном советском государстве основой объединения его частей, как бы разнообразны ни были они по своей экономике и культуре, являются безусловная общность и единство интересов рабочих и крестьянских масс этих объединяющихся государств. В противоположность буржуазной федерации, советская имеет в виду (см. Автономия) не порабощение и эксплоатацию, а хозяйственный подъем и культурное возрождение тех республик, которые при буржуазном режиме обречены были на роль рынков сырья и сбыта, экономически, следовательно, слабых, культурно отсталых и политически подчиненных. Это находит свое выражение как в структуре В. с. Союза, в состав которого входят 9 представителей союзного центра и 6 представителей Верховных судов союзных республик (ст. 6 Положения о В. с. СССР новой редакции), так и в праве B. c. опротестовывать, с одной стороны, неконституционные постановления органов Союза ССР (ст. 2, лит. «А», п. «в» того же Положения), с другой — несогласованные с общесоюзным законодательством постановления и приговоры Верховных судов союзных республик (ст. 2, лит. «Б», п. «а»), а равно давать, по требованию Председателя ЦИК Союза ССР, заключения о неконституционности постановлений верховных органов Союза ССР (ст. 2, лит. «А», п. «б»). Практика В. с. показывает, что серьезных конституционных нарушений не бывает. Существенные нарушения сводятся к следующему: 1) структурным нарушениям, состоящим в образовании наркоматами ведомственным путем новых органов, не предусмотренных положениями, 2) к нарушениям согласованности и компетенции других органов Союза ССР либо союзных республик, 3) к неправильному порядку издания законодательных и ведомственных актов. При этом число нарушений имеет тенденцию сильно снижаться, что в значительной степени зависит от конституционного надзора Верховного суда.

Лит.: «Конституция СССР»; «Положение о Верховном суде СССР», «Вестник Правительства», № 10, 1923; Васильев-Южин, Необходимость пересмотра положения о Верховном суде СССР, «Бюллетень Верховного Суда», № 1, 1925; Винокуров, О Верховном суде, «Еженедельник Советской Юстиции», № 23—24, 1924; его же, Союзная прокуратура и Союзный Верховный суд, «Вестник Верховного Суда», № 2, 1926; Дябло, Конституционный контроль законов за границей и в СССР, «Советское Право», № 3/15, 1925.