БСЭ1/Безденежные расчеты

БЕЗДЕНЕЖНЫЕ РАСЧЕТЫ, расчеты (платежи), производимые без посредства наличных денег, путем взаимного зачета денежных обязательств. Если лицо или учреждение А обязано платить лицу или учреждению Б, если, в свою очередь, Б должно платить В и т. д., в то время как В или один из последующих участников оборота является должником по отношению к А, то стоит только сопоставить между собой долговые требования А к Б, Б к В, В к А и т. д., чтобы, в известных пределах, уничтожить их взаимно, как положительные и отрицательные величины.

Б. р. исторически возникли и развились на почве банковой системы. В основе их современной организации лежат вклады на текущий счет, к-рые клиенты банков могут требовать частично или полностью в любое время; пользуясь текущими счетами, клиенты банков могут производить расчеты между собой посредством выдачи чеков, т.-е. приказов банку о платеже за счет владельца текущего счета. Получая от своих клиентов такие приказы, банк списывает соответствующие суммы с их текущих счетов и переписывает эти суммы на текущие счета предъявителей чеков, если те также имеют в банке текущий счет. Банк превращается, т. о., в расчетную организацию, вокруг к-рой создается расчетное объединение (жиро) его клиентов, имеющих у него текущие счета. Если в данной местности (городе) имеется несколько банков,то они могут вступить в соглашение о взаимном признании каждым банком чеков, выписанных на все другие банки. При таком соглашении клиент каждого из банков может принимать и реализовать в своем банке чеки лиц и учреждений, являющихся клиентами всех других банков. В конце каждого дня банки, в лице их представителей, встречаются в т. н. расчетной палате (англ. Clearing House) (в СССР—в расчетном отделе Государственного банка), где взаимно противопоставляют и зачитывают накопившиеся за день чужие чеки. Т. о., расчетное объединение может охватить клиентов всех банков данной местности, а посредством соглашения между банками различных частей страны может приобрести и интерлокальный характер. В итоге огромная доля платежей производится без применения денег путем бухгалтерских записей в банковских книгах.

В первой стадии своего развития Б. р. опирались на вклады, действительно вносившиеся клиентами банков наличными деньгами; в дальнейшем банки стали предоставлять право выдавать на них чеки также и клиентам, не имеющим никаких вкладов, если только эти клиенты, по сведениям банка, обладали достаточной платежеспособностью. Открывая текущий счет в кредит, банк, т. о., предоставляет клиенту распоряжаться известной суммой (в пределах открытого текущего счета) посредством приказов на банки (чеков). «Должник банка становится его мнимым вкладчиком» (Маркс). По свидетельству Витгерса, большая часть банковских вкладов в англ. практике состоит не из внесенной наличности, а из открытых кредитов; каждый заем у банка создает вклад банку. Оплата банком приказов его мнимого вкладчика отнюдь не требует действительной выдачи банком по этим приказам наличных денег, ибо и тот клиент, к-рому банк платит на основе таких приказов, обычно не требует наличных денег, а только предлагает банку приписать причитающиеся ему (предъявителю чеков) суммы к своему текущему счету. Т. о., не только клиент банка оказывается мнимым вкладчиком, но и банк является мнимым кредитором, т. к. предоставленный им в распоряжение клиента денежный капитал является мнимым капиталом. В сущности, в данном случае ни клиент не кредитует банка, ни банк — клиента, а все сводится к тому, что банк на известных условиях предоставляет своему клиенту в известных размерах пользоваться зачетным аппаратом банка для его взаимных расчетов со всеми другими клиентами банка.

Хотя банк, открывая текущий счет, предоставляет в распоряжение клиента не денежный капитал, а лишь свой зачетный аппарат, тем не менее, поскольку этот аппарат заменяет с успехом обладание денежным капиталом, являясь таким же орудием обращения, как и наличные деньги, постольку банк не имеет никаких оснований отказываться от взимания процента за мнимый «капитал» текущего счета; этот процент является источником для покрытия расходов банков по содержанию аппарата Б. р. и для получения банками прибыли.

Организация Б. р. создает у буржуазных теоретиков и практиков иллюзию, будто банки могут путем открытия кредитов (текущих счетов) создавать по своему желанию денежные капиталы и из орудий кредита превращаться в творцов его (Маклеод, Ган и др.). Опираясь на тот факт, что при Б. р. заем (мнимый) у банка предшествует вкладу в банк, и что, т. о., активная операция банка, предшествует пассивной его операции, а не следует за ней, эти теоретики объявляют сданной в архив теорию классической школы политической экономии,—теорию, по к-рой кредит только перемещает уже существующие денежные капиталы. Открытие текущего счета (без внесения вклада наличными) создает не денежный капитал, а только условие для Б. р., представляя собой лишь своеобразный договор о включении мнимого вкладчика в расчетную организацию. Поэтому явления, связанные с Б. р., отнюдь не опровергают кредитную теорию классиков.

Б. р., обычно, охватывают лишь крупные платежи, т. к. при мелких платежах, требующих таких же расходов по содержанию аппарата, как и крупные платежи, банку становится невыгодным проведение этой операции. Необходимым условием для широкого развития системы Б. р. является известный уровень коммерческой честности и сравнительная устойчивость и плавность экономического развития. В странах с большим числом густо населенных городских центров, аппарат Б. р. окупает себя скорее, чем в странах земледельческих. Наибольшее развитие Б. р. получили в Англии, где имелись в наличии все указанные условия. Однако, и здесь система Б. р. не могла выйти за определенные границы и не могла охватить широкие слои получателей мелких доходов. Гораздо меньше предпосылок для широкого применения Б. р. в таких странах, как дореволюционная и Советская Россия.

Сокращая количество денег, необходимых для оборота, Б. р. выполняют ту же экономическую функцию, что и выпуск банкнот (см.). Поэтому Б. р. и эмиссия банкнот в известных пределах исключают друг друга: расширяя Б. р., банки тем самым сокращают сферу обращения банкнот. Широким распространением Б. р. объясняются незначительные размеры банковской эмиссии в Англии по сравнению с другими странами. Выгоды Б. р. оказались там значительнее, чем выгоды от выпуска банкнот, тем более, что по акту Пиля (см. Банк Английский) эмиссия банкнот должна была быть обеспечена золотом почти фунт за фунт, что значительно повышает издержки банковской эмиссии.

Совершенно особо стоит грандиозная попытка организации универсальных Б. р., сделанная в эпоху военного коммунизма в СССР (тогда РСФСР). История вопроса о Б. р. в этот период разделяется на 4 фазы.

В первый год революции организация Б. р. рассматривалась, гл. обр., как средство для извлечения из оборота бумажных денег и сокращения эмиссии; поэтому требование введения Б. р. до 1919 обычно встречается рядом с требованием повышения налогов, к-рые должны были «выкачивать» из оборота выпускаемые бумажные деньги. В это время Б. р. мыслятся в виде обычной, хотя и расширенной, системы текущих счетов и чекового оборота, охватывающих как обобществленный сектор народного хозяйства, так и сферу частных хозяйств.

Резолюция 1 съезда советов народного хозяйства (май 1918) требовала завершения национализации банков, увеличения числа их отделений, постепенного перехода к обязательным и охватывающим все население текущим счетам, самого широкого развития чекового оборота и переводов, общей бухгалтерии всех национализированных предприятий. По существу мы имеем здесь выдвинутый еще до Октябрьской Революции метод борьбы с инфляцией.

Если иметь в виду, что эффективность эмиссионного хозяйства (см.) опиралась в значительной мере на привычку деревни копить лишние деньги в «кубышках», то это, унаследованное от предыдущего периода, требование, в качестве метода борьбы с инфляцией, было наименее состоятельно, ибо извлечение из кубышек миллиардов бумажных денег и замена кубышек текущими счетами должны были не ослабить, а только чрезвычайно обострить инфляцию и резко сократить поле для эмиссий.

С конца 1918 организации Б. р. начинают придавать иное значение: в порядок дня ставится замена товарно-денежного хозяйства безденежно-плановым, и в качестве первого этапа в такой замене выдвигается устранение денег в сфере обобществленного сектора народного хозяйства.

В связи с этим уже 2-й съезд советов народного х-ва (конец 1918) значительно расширил задачу Б. р. Признав, что уже имеются достаточные условия «для последовательного устранения в хозяйственной жизни денежного обращения в тех размерах, в каких оно было до сих пор», этот съезд наметил следующие конкретные меры к устранению денежного обращения из сферы государственного хозяйства: 1) все денежные средства для производства и заготовок продуктов, необходимые для государственных учреждений (Наркомпути, Наркомвоена и т. д.), должны отпускаться не этим учреждениям, а только заготовляющим или производящим органам ВСНХ, к-рые предоставляют продукты получающим учреждениям без денежной оплаты; 2) госпредприятиям денежные средства должны отпускаться только на те потребности, к-рые не могут быть удовлетворены отпуском сырья, материалов и изделий соответствующими госорганами.

Декретом от 23 янв. 1919 о расчетных операциях было установлено, что «все взаимные расчеты между учреждениями, а также национализированными промышленными и торговыми предприятиями, производятся бухгалтерским способом, без участия денежных знаков», через аппарат Народного банка; учреждениям и предприятиям было запрещено требовать от госорганов расплаты наличными; такая расплата была допущена только для мелких покупок из авансов на сумму не свыше 5.000 руб. того времени (ок. 30 р. реальных); приобретение на рынке за наличный расчет разрешалось лишь госорганам, входящим в состав государственного распределительного аппарата, и предприятиям, нуждающимся в сырье и материалах, не распределяемых органами снабжения. Еще более четко обрисовывает организацию Б. р. декрет 15 июля 1920. Кроме заготовок на частном рынке, применение денег сохранялось по этим декретам только при расплате с рабочими и служащими, поскольку заработная плата не подверглась еще натурализации.

В новую стадию Б. р. вступили в конце 1920, когда в связи с обесценением денег твердые цены и тарифы госпредприятий перестали окупать даже расходы по получению ничтожной денежной платы за предоставляемые продукты и услуги. В этот период Б. р. фактически превращаются в Бесплатное снабжение (см.).

Декрет от 11 окт. 1920 «об отмене нек-рых денежных расчетов» и последовавший за ним ряд декретов упразднили всякую денежную оплату за огромное большинство продуктов и услуг государственных учреждений и предприятий (продовольствие, предметы широкого потребления, почта и телеграф, топливо, жилые помещения и коммунальные услуги); еще раньше была отменена платность ж.-д. перевозок. Декреты распространялись не только на государственные учреждения и предприятия, но и на их рабочих и служащих и даже на все трудовое население.

С переходом к нэп’у, когда был восстановлен принцип платности, законодательство в течение 1921 стремится восстановить Б. р. для обобществленного сектора народного хозяйства; однако, поскольку задача непосредственного перехода к безденежному хозяйству была отодвинута, вопрос о Б. р. потерял то значение, к-рое ему придавалось в 1919. В условиях денежного хозяйства организация Б. р. могла иметь значение лишь как метод сокращения расходов государственного и народного хозяйства по снабжению их орудиями обращения; поэтому, после ряда попыток удержать Б. р. по типу 1919, законодательство в 1922 окончательно отказывается от этого.

По вопросу о технической организации и о размерах Б. р. в СССР и других государствах см. Расчетные палаты.

Лит.: Маркс К., Капитал, т. I—III; Витгерс, Г., Денежный рынок, перевод с английского, М., 1923; Каценеленбаум, 3. С., Некоторые вопросы теории кредита, М., 1926; его же, Учение о деньгах и кредите, Ярославль, 1923; Крицман, Л. Героический период великой русской революции, М., 1926; Резолюции 1 и 2 Всероссийских съездов CHX, М., 1918; Пост. BCHX от 30 августа 1918 и декреты CHK от 23 января 1919, 15 июля 1920, 28 сент. 1921 и 4 окт. 1921 в Собр. Узаконений.