наплывъ бумажныхъ денегъ въ обращеніи, а между тѣмъ Нью-Іоркъ, какъ первый торговый городъ союза, имѣлъ рѣшающее значеніе въ вопросахъ этого ряда.
Болѣе основательнымъ представляется другое мнѣніе, высказанное въ посланіи, а именно, что банки должны держать такой запасъ звонкой монеты, который обезпечивалъ бы уплату ими своихъ билетовъ золотомъ или серебромъ во всякое время и при всевозможныхъ обстоятельствахъ. Какъ на примѣръ чрезмѣрнаго расширенія банковаго кредита, указывалось на тотъ фактъ, что банки, сравнительно съ тепершними размѣрами ихъ капитала, билетовъ и депозитовъ, имѣютъ гораздо меньшій запасъ звонкой монеты, чѣмъ тотъ, который имѣлся до открытія калифорнскихъ золотыхъ розсыпей. Далѣе, въ посланіи указывалось на примѣръ англійскаго банка, въ которомъ принято за правило держать въ запасѣ наличными деньгами сумму, соотвѣтствующую одной трети билетовъ, находящихся въ обращеніи; между тѣмъ, область, на которую распространяется дѣятельность англійскаго банка, гораздо обширнѣе, такъ какъ она охватываетъ всю Великобрітанію и, отчасти, европейскій континентъ. Операціи же каждаго изъ 1400 американскихъ банковъ ограничиваются незначительнымъ пространствомъ, и въ какіе-нибудь два, три дня владѣльцы билетовъ могутъ предъявить такія массы послѣднихъ къ уплатѣ, что банкъ будетъ вынужденъ пріостановить свои платежи въ томъ случаѣ, еслибы онъ имѣлъ въ запасѣ наличными деньгами одну треть суммы, необходимой для покрытія его ближайшихъ обязательствъ. Между тѣмъ, продолжало посланіе, ни одному изъ американскихъ банковъ, кромѣ луизіанскаго, не вмѣнено въ обязаность его уставомъ соблюдать какое-нибудь опредѣленное соотношеніе между запасомъ наличныхъ денегъ, количествомъ обращающихся билетовъ и имѣющихся въ банкѣ депозитовъ. Какія же послѣдствія проистекаютъ отъ этого? Въ одномъ отчетѣ о состояніи банковъ, представленномъ въ департаментъ финансовъ, запасъ звонкой монеты во всѣхъ банкахъ Соединенныхъ Штатовъ показанъ за 1857 г. въ 58,349,838 долларовъ, сумма обращающихся билетовъ — въ 214,778,822 доллара, а количество депозитовъ—въ 230,351,352 д. Изъ этого слѣдуетъ заключить, что банки эти въ среднемъ выводѣ имѣютъ запаса звонкой монетой, по отношенію къ суммѣ билетовъ и депозитовъ, въ пропорціи гораздо меньшей, чѣмъ 1 долларъ на 7. Поэтому, было вполнѣ естественно, что они при первомъ же толчкѣ нашлись вынужденными пріостановить свои платежи, и остается только удивляться, какъ имъ удалось продержаться такъ долго, — такъ какъ требованіе уплаты наличными деньгами лишь одной седьмой ихъ обязательствъ должно было вынудить ихъ къ пріостановкѣ платежей. Этимъ соотношеніемъ между наличнымъ запасомъ и обязательствами банковъ объясняется вся ихъ исторія за послѣднія 40 лѣтъ: то была исторія чрезмѣр-
наплыв бумажных денег в обращении, а между тем Нью-Йорк как первый торговый город союза имел решающее значение в вопросах этого ряда.
Более основательным представляется другое мнение, высказанное в послании, а именно, что банки должны держать такой запас звонкой монеты, который обеспечивал бы уплату ими своих билетов золотом или серебром во всякое время и при всевозможных обстоятельствах. Как на пример чрезмерного расширения банкового кредита, указывалось на тот факт, что банки, сравнительно с теперешними размерами их капитала, билетов и депозитов, имеют гораздо меньший запас звонкой монеты, чем тот, который имелся до открытия калифорнийских золотых россыпей. Далее, в послании указывалось на пример английского банка, в котором принято за правило держать в запасе наличными деньгами сумму, соответствующую одной трети билетов, находящихся в обращении; между тем область, на которую распространяется деятельность английского банка, гораздо обширнее, так как она охватывает всю Великобританию и отчасти европейский континент. Операции же каждого из 1400 американских банков ограничиваются незначительным пространством, и в какие-нибудь два-три дня владельцы билетов могут предъявить такие массы последних к уплате, что банк будет вынужден приостановить свои платежи в том случае, если бы он имел в запасе наличными деньгами одну треть суммы, необходимой для покрытия его ближайших обязательств. Между тем, продолжало послание, ни одному из американских банков, кроме луизианского, не вменено в обязанность его уставом соблюдать какое-нибудь определенное соотношение между запасом наличных денег, количеством обращающихся билетов и имеющихся в банке депозитов. Какие же последствия проистекают от этого? В одном отчете о состоянии банков, представленном в департамент финансов, запас звонкой монеты во всех банках Соединенных Штатов показан за 1857 г. в 58 349 838 долларов, сумма обращающихся билетов — в 214 778 822 доллара, а количество депозитов — в 230 351 352 дол. Из этого следует заключить, что банки эти в среднем выводе имеют запаса звонкой монетой, по отношению к сумме билетов и депозитов, в пропорции гораздо меньшей, чем 1 доллар на 7. Поэтому было вполне естественно, что они при первом же толчке нашлись вынужденными приостановить свои платежи, и остается только удивляться, как им удалось продержаться так долго, так как требование уплаты наличными деньгами лишь одной седьмой их обязательств должно было вынудить их к приостановке платежей. Этим соотношением между наличным запасом и обязательствами банков объясняется вся их история за последние сорок лет: то была история чрезмер-
