Страница:История торговых кризисов в Европе и Америке (Вирт) 1877.pdf/154

Эта страница выверена

государственнаго долга и другими государственными бумагами) постоянно былъ обезпечиваемъ соотвѣтствующимъ запасомъ золота. Такимъ образомъ, по мнѣнію автора проэкта, въ курсѣ бумажныхъ денегъ не могло быть другихъ колебаній, кромѣ тѣхъ, которыя будутъ вызываться увеличеньемъ или уменьшеньемъ запаса золота въ англійскомъ банкѣ. При-этомъ, слѣдовало обязать банкъ принимать и оплачивать своими билетами всякій приносимый ему благородный металлъ по оцѣнкѣ, лишь незначительно пониженной противъ цѣны того же металла въ вычеканенной монетѣ (а именно, по оцѣнкѣ 3 ф. ст. 17 шиллинговъ 9 пенсовъ за унцъ, считая послѣдній въ 12-ю долю фунта). Черезъ это, поступающее въ банкъ золото замѣнялось въ обращеніи соотвѣтствующимъ количествомъ бумажныхъ денегъ; когда же, съ другой стороны, золото бралось изъ банка, поступающіе взамѣнъ его билеты подлежали уничтоженію. На необходимость этой новой мѣры предосторожности указывали сами обстоятельства, такъ какъ нерѣдко случалось, что банкъ тотчасъ же снова пускалъ въ обращеніе только что возвратившіеся въ него билеты и черезъ это еще болѣе усиливалъ уменьшеніе своего запаса золота въ такой моментъ, когда золото и само стремилось утекать изъ банка. Въ случаѣ, еслибы который-нибудь изъ провинціальныхъ банковъ и, вообще, изъ ассигнаціонныхъ акціонерныхъ банковъ по какой-либо причинѣ прекратилъ свое существованіе, правительство могло разрѣшить англійскому банку добавочный выпускъ билетовъ безъ металлическаго обезпеченія въ тѣхъ же размѣрахъ, въ какихъ пользовался этимъ правомъ закрывшійся банкъ. Согласно съ предложеніемъ Ллойда, сэръ Робертъ Пиль раздѣлилъ управленіе банка на два отдѣленія: одно—для выпуска билетовъ, а другое — для чисто банковыхъ операцій.

Предложеніе Пиля было принято значительнымъ большинствомъ голосовъ и 19 іюля 1844 года сдѣлалось закономъ.

Пилевскій законъ низвелъ до умѣренныхъ размѣровъ количество билетовъ, выпускаемыхъ всѣми прочими банками, — англійскими, шотландскими и ирландскими. Кромѣ того, не надо забывать, что въ Англіи не существуетъ государственныхъ бумажныхъ денегъ, и что билеты англійскаго банка признаны закономъ, какъ средство уплаты. Къ этому надо прибавить, что громадные торговые обороты дѣйствительно нуждаются въ значительной суммѣ бумажныхъ денегъ. Всѣми этими обстоятельствами объясняется, какимъ образомъ англійскій банкъ не только оказался въ состояніи выпускать на 14 милліоновъ ф. ст. билетовъ безъ металлическаго обезпеченья, но еще могъ быть уполномоченъ закономъ во время кризисовъ 1847 и 1857 гг. переступить за эту цифру, безъ всякаго вреда для правильнаго хода своихъ дѣлъ. При возобновленіи концессіи англійскому банку въ 1833 г. сумма, которую было должно ему правительство, простиралась до 14,686,800 ф. ст. Согласно принятымъ тогда постановленіямъ, правительство выплатило банку изъ этой суммы 3,671,000 ф. ст., такъ

Тот же текст в современной орфографии

государственного долга и другими государственными бумагами) постоянно был обеспечиваем соответствующим запасом золота. Таким образом, по мнению автора проекта, в курсе бумажных денег не могло быть других колебаний, кроме тех, которые будут вызываться увеличением или уменьшением запаса золота в Английском банке. При этом следовало обязать банк принимать и оплачивать своими билетами всякий приносимый ему благородный металл по оценке, лишь незначительно пониженной против цены того же металла в вычеканенной монете (а именно по оценке три фунта стерлингов семнадцать шиллингов девять пенсов за унцию, считая последний в двенадцатую долю фунта). Через это, поступающее в банк золото заменялось в обращении соответствующим количеством бумажных денег; когда же, с другой стороны, золото бралось из банка, поступающие взамен его билеты подлежали уничтожению. На необходимость этой новой меры предосторожности указывали сами обстоятельства, так как нередко случалось, что банк тотчас же снова пускал в обращение только что возвратившиеся в него билеты и через это еще более усиливал уменьшение своего запаса золота в такой момент, когда золото и само стремилось утекать из банка. В случае если бы который-нибудь из провинциальных банков и вообще из ассигнационных акционерных банков по какой-либо причине прекратил свое существование, правительство могло разрешить Английскому банку добавочный выпуск билетов без металлического обеспечения в тех же размерах, в каких пользовался этим правом закрывшийся банк. Согласно с предложением Ллойда, сэр Роберт Пиль разделил управление банка на два отделения: одно — для выпуска билетов, а другое — для чисто банковых операций.

Предложение Пиля было принято значительным большинством голосов и 19 июля 1844 года сделалось законом.

Пилевский закон низвел до умеренных размеров количество билетов, выпускаемых всеми прочими банками, — английскими, шотландскими и ирландскими. Кроме того, не надо забывать, что в Англии не существует государственных бумажных денег, и что билеты Английского банка признаны законом как средство уплаты. К этому надо прибавить, что громадные торговые обороты действительно нуждаются в значительной сумме бумажных денег. Всеми этими обстоятельствами объясняется, каким образом Английский банк не только оказался в состоянии выпускать на четырнадцать миллионов фунтов стерлингов билетов без металлического обеспечения, но еще мог быть уполномочен законом во время кризисов 1847 и 1857 годов переступить за эту цифру без всякого вреда для правильного хода своих дел. При возобновлении концессии Английскому банку в 1833 году сумма, которую было должно ему правительство, простиралась до 14 686 800 фунтов стерлингов. Согласно принятым тогда постановлениям, правительство выплатило банку из этой суммы 3 671 000 фунтов стерлингов, так