ніямъ присоединился еще въ 1844 году законъ, обнимавшій всю організацію акціонерныхъ банковъ и завершившій законодательство по этому предмету. Этимъ закономъ было постановлено, что впредь никакое общество съ составомъ свыше шести членовъ не имѣетъ права заниматься банковымъ дѣломъ въ Англіи иначе, какъ исходатайствовавъ спеціальное разрѣшеніе правительства. Для образованія такого общества необходимо, прежде всего, обратиться съ прошеніемъ въ совѣтъ королевы; въ прошеніи точно обозначаются имена участниковъ общества, его мѣстопребываніе, основной капиталъ, сдѣланные взносы, количество и размѣръ акцій. Это прошеніе, затѣмъ, разсматривается торговою палатой, отъ которой зависитъ и утвержденіе самаго общества. Ни одному обществу не разрѣшается открывать своихъ дѣйствій прежде, чѣмъ уставъ его не утвержденъ окончательно въ законномъ порядкѣ, подписка не покрыла вполнѣ его основной капиталъ и, по крайней мѣрѣ, половина всей суммы акцій не уплочена. Всѣ участники общества солидарно отвѣтственны за все, косающееся его. Это послѣднее постановленіе проводитъ весьма существенное различіе между акціонерными банками и другими акціонерными обществами, въ которыхъ, какъ мы упоминали выше, участники, по закону 1837 г., отвѣтственны лишь въ размѣрѣ своихъ паевъ. Съ той поры между практиками и теоретиками успѣлъ разгорѣться большой споръ о преимуществахъ ограниченной и неограниченной отвѣтственности (limited and unlimited liability). Съ перваго взгляда кажется, что приверженцы послѣдней правы, когда они утверждаютъ, что неограниченная отвѣтственность представляетъ сравнительно наибольшія гарантіи противъ спекуляцій и противъ банкротства. Но имъ съ противоположной стороны возражаютъ, что неограниченная отвѣтственность въ большинствѣ случаевъ бываетъ лишь номинальная и что, благодаря ей, публика вовлекается въ такое слѣпое довѣріе, что она, не заботясь собственнымъ умомъ вникать въ дѣло, довѣряетъ зря свои деньги людямъ, которые, хотя и отвѣтственны солидарно между собою, но все же не ограждены черезъ это отъ желанія поскорѣе разбогатѣть и отъ стремленія къ эфемернымъ спекуляціямъ.
Сохранившіеся отъ того времени отчеты о преніяхъ по этому предмету въ парламентѣ и въ коммисіи свидѣтельствуютъ, къ сожалѣнію, что и Англія тогда еще очень недалеко ушла въ правильномъ разумѣніи принциповъ банковаго дѣла и даже основныхъ понятій денегъ, капитала и кредита. Одинъ членъ парламента утверждалъ, что введеніе валюты на серебро устранитъ всѣ непорядки. Другой требовалъ безпрестанныхъ и входящихъ во всѣ мелочи отчетовъ отъ каждаго банковаго учрежденія, въ видахъ установленія надъ ними контроля со стороны англійскаго банка или правительства. Третій высказывался противъ всякихъ справокъ, пока „юные“ банки не успѣютъ показать себя на дѣлѣ. Иные хотѣли объявить англійскій банкъ единственнымъ банкомъ, имѣющимъ право выпускать бумажныя деньги, — или же предоставить выпускъ бу-
ниям присоединился еще в 1844 году закон, обнимавший всю организацию акционерных банков и завершивший законодательство по этому предмету. Этим законом было постановлено, что впредь никакое общество с составом свыше шести членов не имеет права заниматься банковым делом в Англии иначе, как исходатайствовав специальное разрешение правительства. Для образования такого общества необходимо прежде всего обратиться с прошением в совет королевы; в прошении точно обозначаются имена участников общества, его местопребывание, основной капитал, сделанные взносы, количество и размер акций. Это прошение затем рассматривается торговою палатой, от которой зависит и утверждение самого общества. Ни одному обществу не разрешается открывать своих действий прежде, чем устав его не утвержден окончательно в законном порядке, подписка не покрыла вполне его основной капитал и по крайней мере половина всей суммы акций не уплачена. Все участники общества солидарно ответственны за все, касающееся его. Это последнее постановление проводит весьма существенное различие между акционерными банками и другими акционерными обществами, в которых, как мы упоминали выше, участники, по закону 1837 года, ответственны лишь в размере своих паев. С той поры между практиками и теоретиками успел разгореться большой спор о преимуществах ограниченной и неограниченной ответственности (limited and unlimited liability). С первого взгляда кажется, что приверженцы последней правы, когда они утверждают, что неограниченная ответственность представляет сравнительно наибольшие гарантии против спекуляций и против банкротства. Но им с противоположной стороны возражают, что неограниченная ответственность в большинстве случаев бывает лишь номинальная и что благодаря ей публика вовлекается в такое слепое доверие, что она, не заботясь собственным умом вникать в дело, доверяет зря свои деньги людям, которые хотя и ответственны солидарно между собою, но все же не ограждены через это от желания поскорее разбогатеть и от стремления к эфемерным спекуляциям.
Сохранившиеся от того времени отчеты о прениях по этому предмету в парламенте и в комиссии свидетельствуют, к сожалению, что и Англия тогда еще очень недалеко ушла в правильном разумении принципов банкового дела и даже основных понятий денег, капитала и кредита. Один член парламента утверждал, что введение валюты на серебро устранит все непорядки. Другой требовал беспрестанных и входящих во все мелочи отчетов от каждого банкового учреждения в видах установления над ними контроля со стороны Английского банка или правительства. Третий высказывался против всяких справок, пока «юные» банки не успеют показать себя на деле. Иные хотели объявить Английский банк единственным банком, имеющим право выпускать бумажные деньги, или же предоставить выпуск бу-
