принадлежит не форме защиты права, а направлению участвующих в этой защите интересов, и что это направление интересов и форма их защиты не всегда совпадают, то формальной теории разграничения публичного и гражданского права нужно, тем не менее, сделать следующую важную уступку.
Содержание гражданских прав и направление интересов, требующих защиты, стоят не индифферентно к формам этой защиты. Сущности гражданских прав соответствуют известные формы защиты в бо̀льшей мере, чем другие. Ей соответствует, прежде всего, то, чтобы управомоченное лицо, насколько оно, по крайней мере, дееспособно, получало решающее влияние на осуществление предоставленной ему защиты. Между же всеми формами участия заинтересованного лица в осуществлении его права, форма гражданского иска, т. е. свободное и непосредственное обращение заинтересованного к судебной защите, находится в наибольшем соответствии с природой гражданских прав. Преобладание этой формы в области отношении гражданского права и процесса не может считаться случайным и имеет основание не в чем ином, как в том же направлении интересов, защищаемых в своем взаимном отношении друг к другу именно в исковой, а не в какой-либо другой форме. Форма защиты, представляющая так сказать, симптом юридического отношения, связана так тесно с содержанием сопутствующего ей отношения, что, ввиду удобства и быстроты анализа, мы пользуемся верным и всегда очевидным симптомом вместо сложного и поэтому уже трудно распознаваемого явления. На этом основании и со сделанными выше оговорками, формальное разграничение публичного и гражданского права может быть принято, в силу своих практических и дидактических удобств. Поэтому же и определение гражданского права в смысле порядка отношений, которых защита предоставлена инициативе и усмотрению заинтересованных лиц, можно признать наиболее соответствующим потребностям практики и преподавания права.
Необходимо только помнить, что предоставление защиты права инициативе заинтересованного лица или государственной власти имеет лишь симптоматическое значение и есть всегда последствие того или другого направления интересов в юридических отношениях гражданского и публичного права. Настоящий корень противоположения того и другого права лежит не в формах защиты, а в обусловливающих эти формы юридических отношениях действительной жизни, которыми в публичном праве служат отношения государственной власти к подчиненным ей отдельным лицам или совокупностям этих отдельных лиц, а в гражданском — стоящие независимо от государственного порядка подчиненности отношения отдельных лиц или их совокупностей между собой. Если допускать, тем не менее, различие по способам защиты, то не надо забывать, что
