333-^ номію можно называть законодательной не нъ смыслѣ права на созданіе самостоятельныхъ нормъ публичнаго или гражданскаго нрава,—такой автономіи наше законодотельство, наравнѣ съ европейскими, не признаетъ теперь, въ принципѣ, пи за однимъ союзомъ, кромѣ государственнаго,—если нс считать рѣдкихъ исключеній, обусловленныхъ особенностями мѣстнаго права въ Остзейскихъ губерніяхъ и въ Финляндіи. Это—скорѣе ,административная" или „общественная автономія", состоящая въ нравѣ того или другого учрежденія или общества на самостоятельное регулированіе своихъ внутреннихъ отношеній и распорядка своихъ дѣлъ въ предѣлахъ дѣйствующаго закона и предоставленной каждому изъ зтихъ учрежденій и обществъ власти. Поэтому, основпое усдрвіе дѣйствительности автономическихъ постановленій лежитъ и у насъ въ томъ, чтобы они находились въ гармоніи съ общимъ законодательствомъ страны, не противорѣчьи ему и не выходили за предѣлы власти, предоставленной тому или другому обществу или учрежденію: всякое уклоненіе отсюда ведетъ за собою отмѣну и необязательность автономическаго постановленія. Этой чертой автономическія постановленія отличаются рѣзко отъ мѣстпыхъ законовъ, которые могутъ, какъ мы это знаемъ, отмѣнять въ данной мѣстности общіе законы государства и продолжать свое существованіе независимо отъ измѣненій въ общемъ законодательствѣ. Но той же чертой подчиненности закону автономическія постановленія сходятся съ правительственными распоряженіями, дѣйствительность которыхъ обусловлена, какъ намъ извѣстно, тоже тѣмъ, что они не выходятъ за предѣлы закона и власти издающаго ихъ учрежденія или лица. Различіе же между правительственными распоряженіями н автономическими постановленіями заключается въ производящихъ ихъ органахъ, которыми служатъ въ первомъ случаѣ государство и подчиненныя ему вѣдомства, во-второмъ — земство,, городъ, корпорація п другія, хотя и подчиненныя государству, но тѣмъ не менѣе отличныя отъ него и самостоятельныя организаціи. Однако, цѣли тѣхъ и другихъ постановленій часто сходятся такъ близко, что эти постановленія могутъ до извѣстной степени замѣщать друіъ друга: государство управляетъ иногда земскимъ и городскимъ хозяйствомъ черезъ свои органы, и, наоборотъ, земскія и городскія учрежденія получаютъ въ свое завѣдываніе такія отрасли законодательства и управленія, которыя сосредоточиваются обыкновенно въ рукахъ центральной власти.
Наше законодательство содержитъ въ себѣ извѣстныя правила о контролѣ центральной власти надъ органами самоуправленія, о предѣлахъ ихъ вѣдомства и порядкѣ разрѣшенія столкновеній какъ между этими
иоміи введено и самостоятельное законодательство Финляндіи, восходящее на Высочайшее утвержденіе н не только отмѣняющее, но и замѣняющее собой для Финляндіи общее закопоіательство Имперіи.
