Страница:Васьковский. Учебник гражданского процесса (1917).pdf/28

Эта страница была вычитана
7
§ 2. ИСТОЧНИКИ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА.


I. Основным источником современного русского судебно-процессуального права являются судебные уставы 20 ноября 1864 года[1]. Они состоят из четырех кодексов: учреждения судебных установлений, устава гражданского судопроизводства, положения о нотариальной части и устава уголовного судопроизводства. К гражданскому процессу относятся из них первые три: в учреждении судебных установлений[2] определяется устройство судов; в уставе гражданского судопроизводства[3] — порядок рассмотрения в судах гражданских дел, а в нотариальном положении[4] — порядок производства дел по жалобам на действия нотариальных учреждений.

До издания судебных уставов действовали процессуальные законы, помещавшиеся во второй части X тома Свода законов, а впоследствии перенесенные во вторую часть XVI тома. Они представляли собою по большей части механическое соединение разновременно изданных узаконений, от уложения 1649 г. вплоть до позднейшего времени. Неудовлетворительность их была сознана вскоре по издании Свода законов, так что вместе с составлением уложения о наказаниях 1845 года начались работы по подготовке реформы судов и процессуальных порядков.

Уже в 1843 г. главноуправляющий канцелярией Его Величества граф Блудов выработал, на основании доставленных ему замечаний чинов судебного ведомства относительно недостатка процессуального законодательства, проект частичных улучшений. Ввиду противодействия со стороны тогдашнего министра юстиции гр. Панина, не соглашавшегося ни на какие «новшества», гр. Блудов исходатайствовал в 1850—1852 гг. учреждение особых комитетов для составления проектов уставов гражданского и уголовного судопроизводства. Делопроизводителем гражданского комитета был назначен С. П. Зарудный. На работы комитета оказал чрезвычайно благоприятное влияние происшедший после крымской войны перелом в русской жизни и необыкновенный подъем духа в обществе. Но ограничиваясь частичными переделками, комитет вступил на путь коренного преобразования и составил проект на новых началах, целесообразность которых была ужо признана западноевропейской наукой и законодательной практикой. Но только с отменой крепостного права в 1861 г., превратившей многомиллионную массу бесправных рабов в свободных граждан, создалась надлежащая почва для проведения коренной судебной реформы. В том же 1861 г. состоялось Высочайшее повеление о возложении на государственную канцелярию обязанности извлечь из составленных при графе Блудове проектов основные

  1. Из прежних официальных изданий сохраняет значение первое: Судебные Уставы 20 ноября 1864 г., с изложением рассуждений, на коих они основаны, издание Государственной канцелярии, 1866 г. Это издание представляет большую важность при изучении уставов, так как в нем приведены выдержки из объяснительной записки, из рассуждений государственного совета и из других подготовительных материалов, предшествовавших выработке проекта судебных уставов.
  2. Лучшее частное издание (с разъяснениями) Товстолеса.
  3. Лучшие издания проф. Гордона и Тютрюмова.
  4. Лучшее издание Вольмана