Страница:БСЭ-1 Том 65. Эфемериды - Яя (1931)-2.pdf/72

Эта страница не была вычитана

ЯПОНИЯв 1886) к золотому монометаллизму. Основной денежной единицей была признана золотая иена (см.).

Русско-японская война дала новый толчок росту гос. финансов Я. По окончании войны продолжался бешеный рост вооружений и связанный с этим рост военной пром-сти. Наряду с этим в 1906 была проведена национализация ж. д. Уже в 1907 гос. расходы по гос. бюджету достигли 602 млн. иен и по местным бюджетам 199 млн. Последующие годы происходит сокращение гос. бюджета (до 574 млн. иен в 1913), т. к. налоговый пресс был сильно завинчен, а гос. долг уже в 1907 составил 2.230 млн. иен (в 1913—2.545 млн.).

Но местные бюджеты продолжали быстро расти (до 311 млн. иен в 1913), так же как и долги муниципалитетов (305 млн. в 1913).

По нек-рым подсчетам гос. бюджет Я. перед мировой войной поглощал 15, 4% национального дохода, а присоединение местных бюджетов и гос. предприятий, не включаемых в бюджет, поднимает эту цифру в ЯД  — 2 раза.

Военные расходы Я. в империалистской войне были не очень велики. Хотя гос. расходы возросли до 1.172 млн. иен в 1919, а местные до 632 млн., но этот рост в основном соответствовал росту цен. Задолженность государства и его местных органов почти не возросла, и Я. даже выступила заимодавцем по отношению к европейским странам. В 1920 рост цен приостановился. Но рост гос. расходов после войны происходил усиленным темпом и не мог быть покрыт обыкновенными доходами. Гос. расходы уже в 1927 достигли 1.766 млн. иен; местные в 1926—1.594 млн. В результате снова начался рост гос. долга, достигшего в 1928—5.831 млн. иен, а также задолженности местных самоуправлений (в том же году 1.681 млн.). Финансовый кризис был неизбежен, и он наступил. В 1929/30 борьба за сокращение гос. расходов и за сведение к минимуму новых займов стала одним из центральных вопросов политической жизни. Но сколько-нибудь существенное сокращение госуд. расходов невозможно без серьезных политических сдвигов в стране. — Общее представление об объеме общегосударственных и местных финансов Я. в настоящее время дает след, таблица (в млн. иен):(«совокупный бюджет — нетто») составит 2, 5—3, 0 млрд. иен. За те же годы доходы и расходы по важнейшим внебюджетным счетам (кроме счетов колониальных правительств и т. д.) составляли: Табл. 32.

Группы счетов

Операции гос. ж. д.

» пром. предпр.

Гос. страхование .

» монополии . .

Операции, связанные с гос. кредитом

1926/27 (по исцолн.)

1928/29 (по назнач.)

дох.

Расх.

ДОХ.

562 187 95 323

432 183 30 161

655 281 152 340

514 245 74 174841

1.071

1.053

расх.

Эти данные не могут быть непосредственно присоединены к гос. бюджету, т. к. они включают ряд фиктивных операций,* а также валовые доходы гос. ж. д. и пром, предприятий. Если подсчитать итог чистых доходов и расходов всех звеньев гос. и местного х-ва, то окажется, что государство в Я. в наст, время концентрирует в своих руках повидимому не менее четверти всего национального дохода (последний по максимальным официальным оценкам в годы, предшествовавшие последнему острому кризису, достигал ок. 10 млрд. иен). До такого высокого уровня развития государств. капитализма еще не дошла ни одна крупная капиталистическая страна.

Некоторое представление о современной структуре государственных расходов (за исключением проходящих по специальным счетам) дает следующая таблица (за 1926/27 в миллионах иен): Табл. 33.

Табл. 33.
Виды расходов По гос.бюджету По местным бюджетам
Военные и дипломатически
 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
454 -
Погашение долга и % и др. расх. мин-ва финансов
 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
338 247
Администрация, полиция, двор
 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
211 217
Транспорт, пром-сть, с. х-во
 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
409 475
Просвещение, здравоохр., юстиция
 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
167 547
прочие расходы
 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 107
Итого
 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.579 1.593



Табл. 31.

1926/27 (по исполн.)

1928/29 (по назнач.)

Дох., расх.

ДОХ.

расх.

2.056

1.579

1.721

1. 721449456644746500506

Итого по местным бюджетам ......................

1.912 1.593

1.714

1.708

Всего . . . .

3.435

3.429

Бюджеты

Общегосударств.

Местные: Кены (провинции).

Муниципалитеты (крупные города) .

Коммуны (мелкие города и села). . .

3.968

3.172

Еслц исключить взаимные расчеты гос. и местных бюджетов, то очищенный итог

Если принять во внимание и «чистые» расходы по специальным счетам, то лишь 20—25% всех гос. расходов идет на т. н. социально-культурные нужды, а остальные 75—80% — на финансирование госуд. и частных предприятий, содержание гос. аппарата и милитаристические нужды. Конечно по публикуемым отчетным данным нельзя получить точное представление о величине отдельных групп расходов. (В частности к военным расходам следует отнести также платежи по военным займам и расходы по финансированию военной пром-сти).

За 25 л. до Японско-китайской войны расходы военного и морского министерств составляли в среднем ок. 10 млн. иен в год; в 1895—1904 (кроме сумм, израсходованных