по представлению министра доминионов) генерал-губернатор со времени имперской конференции 1926 из представителя британского правительства официально превратился лишь в представителя особы британского короля. Сношения между правительствами Ю.-А. с. и Великобритании идут непосредственно, минуя генерал-губернатора. Так как конференция указала также, что и во внутренних отношениях генерал-губернатора к правительству доминиона образцом должны служить отношения между королем и правительством Великобритании, то в наст. время фактически остаются без применения постановления южно-африканской конституции о праве генерал-губернатора не соглашаться с законопроектами, к-рые прошли через палаты (veto). До 1926 генерал-губернатор не раз отклонял требование кабинета о роспуске парламента; но теперь такой отказ совершенно невозможен. При самом составлении кабинета генерал-губернатор связан тем, что министры назначаются только из членов парламента, притом только из той политической группировки, к-рая имеет большинство в нижней палате. Всех министров не может быть больше десяти, но бывают министры без портфеля; министерство труда объединено в послевоенные годы с военным.
Общие причины упадка парламентов обеспечили здесь, как и в других доминионах, полную возможность для кабинета и возглавляющего его премьера править страной, крепко держа в своих руках вожжи партийного большинства в палатах. Пространство, легшее по прихоти конституции между парламентом и правительством, могло лишь способствовать беспомощности одного и самостоятельности другого. Самостоятельность министров тем значительнее, чем сильнее оказываются в этой федерации централистские тенденции, сами по себе усиливающие власть администраторов. Четыре колонии, составившие Союз, фигурируют в конституции под скромным именем провинций: права их чувствительно урезаны в пользу федеральной власти и мало возвышаются над обычным статусом буржуазного местного самоуправления. Каждая имеет: палату — «провинциальный совет» (Provincial Council, Provinciale Raad), избираемый населением; губернатора («администратор»), назначаемого и смещаемого генерал-губернатором, и «исполнительный комитет» (Executive Committee; Uitvaerende Raad) из четырех членов, избираемых советом. Администратор председательствует в заседаниях комитета, где вопросы решаются по большинству голосов. Комитет не может быть увольняем в отставку; что же касается совета, то хотя его нельзя распустить до срока, однако его заседания можно отсрочивать, что парализует в значительной степени его влияние на комитет и администратора. Администратор находится в полной зависимости от федеральной власти как по способу назначения и смещения, так и потому, что размер и уплата его жалованья зависят от федерального парламента. Совет связан постановлениями конституции, которая ограничивает его компетенцию узко местными вопросами,причем — что особенно важно — все финансовое управление целиком предоставлено федеральному парламенту, и провинции пребывают в полной зависимости от федерального казначейства. Билли совета вступают в силу лишь по утверждении их федер. властью. Конституция провинции может быть изменена федеральным парламентом.
Партии. В Ю.-А. союзе существуют 4 основных буржуазных партии: 1) юнионисты, иначе прогрессисты, 2) юж.-африк. партия (эти обе партии блокируются друг с другом), 3) националисты и 4) рабочая партия.
Юнионисты являются выразителями интересов крупного англ. капитала, в частности финансовой олигархии Юж. Африки. Однако, поскольку они особенно энергично защищают связь с метрополией и вообще являются специфически англ. партией, за ними идет бо́льшая часть англ. по происхождению фермерства и мелкой буржуазии. Центральным пунктом программы юнионистской партии является всемерное укрепление имперских связей путем усиления преференциальных тарифов, осуществления имперского таможенного единства и федеративного устройства империи. Это крайне империалистское течение возникло в Капской колонии. В 80-х гг. лидером юнионистов стал С. Родс; затем его сменил Джемсон. В 80-х и 90-х гг. основной целью юнионистов было объединение всей Южной Африки под британским владычеством, сооружение ж. д. от Капа до Каира и создание сплошной англ. империи в Восточн. Африке. Партия неоднократно и до и после Бурской войны стояла у власти в Капской колонии и Натале. С 1912 стала блокироваться с южно-африк. партией. Последняя имела своим предшественником «союз африкандеров», возникший в 1881 после битвы при Маджубе. Он имел сначала боевой антиангл. характер. Его лозунгом было «Африка для африкандеров», конкретно — образование Юж.-Африк. федерации, независимой от Англии. Этот боевой характер союз сохранил в Оранжевой республике. Но в Кепленде уже с 1883 в союзе возобладало его крупнофермерское крыло (Farmer Protection Association), союз постепенно переходит к тактике соглашательства с британским империализмом. Его социальной базой является бурское фермерство, кальвинистское духовенство голландской реформатской церкви и бурская интеллигенция. Союз ставит себе задачей отстаивать культурную самобытность буров, аграрные интересы, в противовес интересам крупного горнопром. капитала и вообще «городским» интересам. Практически однако союз прекрасно уживался с англ. империализмом, поддерживая Родса, когда он был премьером Кепленда, и отстаивая идею мирного сожительства англичан и буров в Юж. Африке; идея Юж.- Африканской федерации с изгнанием англичан трансформируется в идею федерации с «мирным сожительством» англичан и буров. С окончанием Англо-бурской войны большая часть бурских лидеров Трансвааля и Оранжевой, подписав мирный договор, согласилась этим самым на сотрудничество с Англией. С образованием кабинета ген. Боты они вместе с кеплендским
