3 55
ШВЕЦИЯ
ства и с известной осторожностью приспособлявшими старую конституцию — условиям капиталистического развития страны. С демократическими фикциями до сих пор в государственном строе Швеции и в самой ее конституции уживаются обломки полицейского абсолютизма, те и другие используются финансовым капиталом в целях фашизации страны при поддержке социал-фашистов. В администрации и местном управлении значительную роль до сих пор играет поместное и вышедшее из него служилое дворянство, вовлеченное в орбиту финансового капитала. Деятельную роль играет государственная евангелическая церковь, которой должна принадлежать королевская династия, равно как и министры, и которая через церковно-приходские советы, фактически вершающие не только местные церковные, но и многие социально-бытовые дела, опутывает низобое местное сельское самоуправление в интересах кулачества, обуржуазившегося поместного дворянства и буржуазии. Огромная роль на местах принадлежит полиции, при неразграниченности функций полиции и прокуратуры.
Шведский парламент — риксдаг — состоит из 2 палат: нижняя палата именуется второй палатой (Andra Kammaren), верхней предоставлено название первой палаты (Forsta Кашшагеп). Нижняя палата состоит из 230 чл., избираемых на 4 года на основе т. наз. всеобщего избирательного права, с 1919 — для обоего пола с применением пропорциональной системы и возрас1ным цензом в 23 года.
Верхняя палата состоит из 150 чел., избираемых на 8 лет провинциальными советами, ландстрингами и коллегиями выборщиков от самоуправлений крупнейших городов. Для избираемости в верхнюю палату требуется 35 — летний возрастной ценз и высокий имущественный ценз (по крайней мере в течение 3 лет до выборов владение недвижимостью стоимостью не менее 50 тыс. крон). Верхняя палата обновляется ежегодно по соответствующим частям.
Законодательная власть принадлежит формально королю и риксдагу. Законопроекты получают силу законов лишь по принятии их обеими палатами и утверждении их королем; при отклонении их верхней палатой они считаются отвергнутыми. Исключение составляют бюджетные вопросы: в случае разногласия палат эти вопросы разрешаются общим большинством голосов обеих палат. Исполнительная власть формально находится в руках короны, руководствующейся мнением министров, именуемых государственными советниками (Statsrod) и составляющих совет министров, под названием Государственного совета (Statsradet). Фактически исполнительная власть сосредоточена в руках министерства. Государственный совет (совет министров) возглавляется премьером, к-рый один носит титул государственного министра (Statsminister) (кроме того глава дипломатического ведомства именуется министров иностранных дел). Конституция не предусматривает парламентской ответственности министров, и если она ца практике и установилась, то бывали и случаи конфликтов министерства с парламентом.
Страна поделена на провинции, именуемые ленами (1ап) и управляемые губернаторами (landshovding). Стокгольм управляется столичным градоначальником (overstathullare). В наждой провинции имеется кроме того ландс — 156
фохд, являющийся главой местной полиции и в то же время губернским прокурором; его помощники — ландсфискалы, с обширными полномочиями. Лены делятся на фогства (Rjgderi).
Местное самоуправление — общинные или приходско-общинные собрания, к-рые в общинах с населением свыше 1 % тысяч населения избирают на четыре года общинных уполномоченных (KoHimunalfullmaktige), а в городах — городских уполномоченных (Stadstfullmaktige).
П ровинциальные собрания — л андстинги — избираются на четыре года. Наиболее крупные города выделены из компетенции ландстингов.
‘ А. Дробинский.
IV. Политические партии.
Коммунистическая партия (секция Коминтерна) образовалась из «левой с. — д. партии», на съезде в 1921 переименовавшейся в компартию. Значительные элементы левой оппозиции концентрировались после 1905 вокруг союза молодежи. Ими в 1908 была создана газета «Сторм-клоккан», начавшая борьбу с оппортунизмом официальной с. — д-тии. В 1912 внутри с. — д. партии из оппозиционных элементов образовалось «с. — д. левое объединение». Как состав, так и характер левой оппозиции отличались пестротой, неясностью политических установок. В ней были представлены центристские и пацифистские взгляды. Ее представители участвовали в Циммервальдской конференции. Под влиянием Февральской революции в 1917 «левое объединение» откололось от с. — д. партии, и была создана самостоятельная «левая с. — д. партия» (в мае 1917). Наряду с революционными рабочими с новой партией пошли и все центристские и пацифистские элементы «левого объединения». Следствием этого был откол от «левой с. — д. партии» в 1921 на ее съезде группы оппортунистов во главе с Веннестремом, восставшей против 21 условия приема в Коминтерн. Под руководством Хеглунда и Стрема партия подавляющим большинством решила присоединиться к Коминтерну. Но вскоре после этого стало ясно, что вожди партии не ликвидировали своих оппорутнистичеI ских взглядов, а продолжали придерживать? ся центристских и пацифистских установок. В 4924 в начале периода стабилизации капитализма они — Хеглунд и Стрем, — выступая против принципиальных установок Коминтерна по вопросу о едином фронте (толкуя его как блок с с. — д.) и о рабочем правительстве, о борьбе с религией и о коммунистической партийной дисциплине и т. д., пытались повести партию против Коминтерна. Группа Хеглунда была исключена из партии; за ней последовало незначительное количество рабочих. В 19Й5 группа Хеглунда перешла в с. — д. партию.. После откола Хеглунда компартия значительно выросла, достигнув 18 тыс. членов к 1929. На парламентских выборах в 1928 она получила 151 тыс. голосов.
Условия периода стабилизации капитализма и «мирного» развития рабочего движения в Ш. имели своим последствием сформирование к концу 1928 в партии оппортунистической группы, проповедывавшей «исключительность» развития шведского капитализма и выступавшей против анализа мирового положения, данного VI конгрессом Коминтерна, и задач, поставленных перед компартиями. Группа оппортунистов Чильбума — Самуэльсона в октябре 1929 про-
