Страница:БСЭ-1 Том 59. Францоз - Хокусаи (1935)-2.pdf/255

Эта страница не была вычитана

845 ХОЗЯЙСТВЕННО-АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО — ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРАВО 846 Der Hamburger Gewerkschaftskongress, «Gesellschaft», В., 1928, № Ю; Herzig J., Die Stellung der deutschen Arbeitergewerkschaftenzum Problem der Wirtschaftsdemokratie, Jena, 1933;Nostitz H. v., Zur Wirtschaftsdemokratie in England (Eine Reisestudie), Jena, 1932. (7. J^, ХОЗЯЙСТВЕННО-АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО,

см. Хозяйственное право.

ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, см. Планирование народного хозяйства.

ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРАВО. В буржуазном праве под хозяйственным (или публично-хозяйственным) правом разумеют систему норм и правоотношений, связанных с государственным «регулированием» народного хозяйства в период войны и в послевоенные годы. Теоретики X. п. (Нуссбаум, Гедеман, Гольдшмидт и д£.) конструировали систему X. п. наряду с гражданским правом и торговым правом (см.), вкладывая в него самое разнообразное содержание. Нуссбаум включил в X. п. и трудовое право и т. н. право публичного хозяйства, Гедеман предлагает рассматривать X. п. лишь как отражение всеобщего «веяния времени»  — «хозяйственности», характеризующей всю систему современного права в целом. По своим социально-политическим установкам направление буржуазной концепции X. п. близко к социалфашизму. Круг идей буржуазного учения X. п.

(принудительные договоры, регулирование цен, ограничение прав квартирохозяев и т. д.) близок к таким идеям Веймарской конституции, как собственность — социальная функция («собственность обязывает»), хозяйственная демократия и др. Идеологи социал-фашизма вроде Реннера (Карнера) являются одновременно крупнейшими авторитетами буржуазного X. п.

Буржуазия использовала X. п., так же как и все законодательство и практику «социализации», в качестве одного из орудий замазывания действительных и непримиримых классовых противоречий, как одно из орудий борьбы с надвигающейся пролетарской революцией. В советской литературе идеи буржуазного X. п. пытался проводить Гойхбарг.

Советское хозяйственное право — одна из важнейших отраслей советского права. Оно является осуществлением начал революционной законности в сфере организации социалистического производства и хозяйственных связей. Советское X. п., как и все советское право, — классовое право пролетариата, строящего социализм.

Содержание изданного в 1922 Гражданского кодекса соответствовало целям новой экономил. политики. С одной стороны, в нем — ряд институтов, имеющих целью широкое развитие оборота. Сюда относятся постановления о гражданской правоспособности, об обязательственном праве, в частности — о договорах, о товариществах, об акционерных обществах и т. д.

€ другой стороны, в нем были поставлены твердые и жесткие рамки развитию частного оборота и зафиксированы условия, гарантирующие развитие хозяйственных отношений по руслу социалистического сектора. Сюда относятся принципиальное разделение собственно•сти на государственную, кооперативную и частную (ст. 52), подтверждение изъятия из частного оборота основных командных высот народного хозяйства (ст. 22 и сл.), недопустимость распространительного толкования иначе как в интересах государства и трудящихся (ст.* 5) и др.; на этой основе развития хозяйственных отношений по социалистическому руслу разыгрывается весь концерт граждан ского оборота. В итоге Гражданский кодекс 1922 был использован в целях проведения генеральной линии партии на первом этапе новой экономической политики.

Первые шаги пролетарской диктатуры в области строительства социалистического х-ва заключались в овладении основными экономическими командными высотами. Хозяйственное законодательство в первые месяцы Советской власти концентрировалось на вопросах национализации различных отраслей х-ва, передачи в руки пролетарского государства основных средств и орудий производства и монополизации государством важнейших отраслей хозяйственной деятельности (национализация земли, банков, транспорта, монополия внешней торговли, муниципализация строений). Эти законодательные акты до наст, времени являются важнейшими документами действующего советского хозяйственного права t Центральный институт советского X. п. — право о бщ е ств е нн о й. (с о ци а л и ет ич еской) собственно ст и. Законодательным актом крупнейшего принципиального значения по советскому X. п. на данном этапе, в период, когда фундамент социализма окончательно утвердился во всех областях народного хозяйства, является закон от 7 августа 1932 об охране общественной (социалистической) собственности, подчеркивающий, что общественная собственность (государственная, колхозная, кооперативная) является одной из основ советского строя и тем самым всего советского хозяйственно-правового регулирования.

Диктатура пролетариата и общественная (социалистическая) собственность лежат в основе всего социалистического планирования. Еще XII Съезд партии совершенно четко сформулировал мысль об общественной (социалистической) собственности как основе социалистического планирования. Возможность применения непосредственного планового руководства к с. х-ву создана решающей победой совхозов и колхозов, т. е. переходом основных средств и орудий с. — х. производства в общественную собственность. Общественная (социалистическая) собственность является предпосылкой, делающей возможным строжайшее проведение единоначалия на социалистических предприятиях. Подчинение воле единоначальника необходимо на социалистических предприятиях и вполне совместимо с массовым контролем снизу только потому, что этот единоначальник — не частный собственник, а слуга рабочего класса, поставленный для охраны, укрепления и приумножения общественной собственности. Общественная (социалистическая) собственность — основа и предпосылка хозрасчета как метода управления социалистическими предприятиями. Наконец общественная (социалистическая) собственность является основой и всей системы договорной дисциплины в Советском Союзе, т. к. советский хозяйственный договор неразрывно связан с планом, носит плановый, характер, а это его качество делается возможным только в результате первенствующего положения, к-рое занимает в народном хозяйстве общественная (социалистическая) собственность.

Общественная (социалистическая) собственность, социалистическое планирование, хозяйственный расчет, единоначалие и договорная дисциплина — это основные категории советского хозяйственного права, это вместе с тем