временного государства. Наоборот, Ф. переживают постоянный процесс изменения форм, сохраняя лишь свою сущность: принуждение как основу и дополнительную эксплоатацию угнетенных классов как основную цель. Изменения в формах хозяйственной жизни, перемены в реальных соотношениях общественных сил находят свое немедленное отражение в системе финансовых мероприятий, в финансовой организации и в объеме финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении государственной власти. Государственные бюджеты эпохи капитализма быстро растут в своем объеме, пугая своим ростом даже самих хозяев бюджета. По поводу этого роста возникло много разнообразных «научных» теорий. Попытки объяснить рост государственного бюджета теорией «коллективных потребностей» оказались несостоятельными, т. к. росли гл. обр. расходные части бюджетов, к-рые не имеют отношения к самым насущным нуждам подавляющей массы населения. Более того, в таких странах, как царская Россия, непосильный рост государственного бюджета вызывал систематическое обнищание народных масс, закабаление страны иностранным капиталом через внешние государственные займы и постоянную урезку бюджетных ассигнований на культурные цели.
Причины непрерывного роста государственных бюджетов в свое время были вскрыты с исчерпывающей полнотой Энгельсом, к-рый по этому поводу писал: «взгляните хотя бы на нашу современную Европу, в которой классовая борьба и конкуренция завоеваний взвинтили публичную власть до такой высоты, что она грозит поглотить все общество и даже государство».
Отсюда был сделан Энгельсом вывод о том, что публичная власть «усиливается по мере того, как обостряются внутри государства классовые противоречия, и по мере того, как соприкасающиеся государства становятся больше и населеннее» (Энгельс, Происхождение семьи, частной собственности и государства, М., 1934, стр. 148). С тех пор как были написаны им эти строки, классовые противоречия развились до самых острых форм, а противоречия между империалистическими государствами вылились в форму небывалой по своему масштабу и по фи-' нансовой стоимости мировой бойни.
В эпоху империализма и в особенности в период общего кризиса капитализма вместе с чудовищным ростом государственного аппарата насилия сфера его финансовых влияний выходит далеко за пределы установившихся норм.
Начинается сращивание финансовой организации государства с монополистическими организациями финансового капитала. Так, финансовая политика германского фашизма решительно отодвинула бюджетную форму финансового хозяйничанья на второй план и свою лихорадочную работу по подготовке к новой войне финансирует окольными путями, используя для этого и центральный банк, и частные банки, и сберегательные кассы, и различные страховые учреждения. Этим сращиванием государственной власти с монополистическим капиталом Ф. как бы отдаются в аренду финансовому капиталу в качестве дополнительного средства эксплоатации трудящихся.
Участие финансового фактора в предсмертной борьбе капитализма и его государства против рабочего класса, участие, принимающее столь активный характер и приводящее к стиранию границ между государственными и частнохо 524
зяйственными организациями, невольно заставляет вспомнить об активной роли финансов при рождении капитализма. В Средние века финансы феодального государства зачастую теснейшим образом переплетаются с хозяйством феодальных правителей, их «двором». Государство феодалов было богато имуществами (доменальный строй) и бедно доходами. При таких условиях единственным выходом из положения было непрерывное заключение невыгодных для казны займов, обеспеченных залогом государственных земель и других имуществ. При этом Ф. приходили в крайнее разорение, а государство подвергалось беспощадной «экспроприации» со стороны его кредиторов, быстро богатевших на спекуляции займами, на откупах государственных доходов и на поставках в казну как «пушечного мяса» (кондотьеры), так и различных припасов для ведения непрерывных династических войн. Финансовое разорение приводило к потере государственных имуществ, переходивших в руки новых богачей, а, с другой стороны, умирающая государственная власть своими чрезмерными поборами приводила массы населения к революц. возбуждению. Государственные конституции, оформлявшие приход к власти буржуазии, наиболее тщательно формулировали финансовое право нового класса, его право определяющим образом влиять на гос. финансы (т. н. бюджетное право парламентов). Отвоевав право на распоряжение государственными средствами, новый класс поставил Ф. на службу своим интересам. «Господские привилегии земельных собственников и городов превратились в столь же многочисленные атрибуты государственной власти, феодальные сановники — в получающих жалованье чиновников, а пестрая, как собрание товарных образчиков, карта перекрещивающихся средневековых суверенных прав превратилась в правильный план централизованной государственной власти, где господствует такое же разделение труда, как на фабрике» (Маркс, Восемнадцатое брюмера Луи Бонайарта, Избр. произв., т. II, стр. 319). О том, как энергично государство в период первоначального капиталистического накопления оказывало помощь возникающему капитализму, можно судить по одной цитате английского автора (С. Смит, 1820), рисующего финансовые отношения своего времени в Англии, схожие с аналогичными порядками других стран, например Голландии: «У нас имеются налоги на все товары, и на те. которые мы кладем в рот, и на те, в которые одеваемся, по которым ходим. Налоги на все, что радует наши гдаза, слух и осязание, на тепло, на свет, налоги на все вещи на земле, в воде и под землей, на всякий товар, получаемый нами из-за границы или производимый внутри страны, налоги на сырье и на всякую ценность, изготовляемую из этого сырья человеческим прилежанием, налог на пищу, утоляющую голод человека, на лекарство, возвращающее ему здоровье, на горностая, украшающего судью, на веревку, на которой вешают преступников, на соль бедняка, на пряности богача, на гвоздь, которым заколачивают гроб, и на вуаль невесты, на кровать и на стол. Малыш-школьник гоняет свой обложенный налогом кубарь, безбородая юность правит лошадью обложенной уздечкой. Больной англичанин принимает лекарство, обложенное 7%, наливая его в ложку, обложенную налогом в 15%. Все его имущество обязательно будет
