Страница:БСЭ-1 Том 52. Сознание - Стратегия (1947).pdf/399

Эта страница не была вычитана

показатель, как объём продукции, в программе переписей этого типа отсутствует.

Отсутствие прямых данных о работе промышленности С. п. в ряде случаев вынуждена пополнять косвенными расчётами. В частности, при исчислении такого важнейшего показателя, как индекс физич. объёма продукции, широко применяется выборочный метод путём отбора небольшого количества продуктов, условно принятых в качестве репрезентирующих всю продукцию соответствующих отраслей пром-сти. При этом недостающие сведения о выработке продукции отдельных отраслей заменяются данными о расходе сырья, о его производстве в стране, импорте и т. д. Вопросы методологии построения индексов физического объёма (веса, форма средней ит. д.) решаются различно не только в разных странах, но и в работах различных статистич. учреждений одной страны. В фашистских странах недостатки С. п. усугублялись прямой фальсификацией статистич. данных.

В дореволюционной России характерным для состояния С. п. было «отсутствие специального, чисто-статистического учреждения, централизующего собирание, проверку и обработку всех сведений о всех фабриках и заводах» (Ленин, Соч., т. II, стр. 363). В результате этого в работах дореволюционной С. п. не было методологии, единства, что приводило к различному пониманию даже таких терминов, как «фабрика», «завод» и др., а этим, в свою очередь, затруднялось использование статистич. данных, полученных из разных источников. Органами текущей С. п. в дореволюционной России были: горный департамент, собиравший сведения о работе горной и горнозаводской пром-сти (включая и металлургическую), департамент неокладных сборов, собиравший сведения о пром-сти, продукты к-рой облагались акцизом, и департамент торговли и мануфактур, собиравший сведения о работе предприятий прочих отраслей пром-сти, удовлетворявших определённому цензу (не менее 15 рабочих с двигателем и не менее 30 рабочих без двигателя). В дореволюционный период были произведены три пром, переписи: в 1900 и 1908 под руководством В. Е. Варвара и в 1913 под руководством В. В. Степанова.

Наиболее широкой программой характеризуется первая из этих переписей.

Статистика промышленности в СССР. С. п. после Октябрьской социалистич. революции находилась сначала в ведении ВСНХ, а затем, после организации ЦСУ, перешла в ведение последнего. До 1925 в ЦСУ существовали два отдела, ведавшие С. п.: отдел основной С. п. и отдел текущей С. п. Первый из них занимался проведением пром, переписей, второй — собиранием и обработкой текущей отчётности предприятий. Отдел основной С. п. провёл три пром, переписи: в 1918, 1920 и 1923. По широте программы особый интерес представляет перепись 1918, к сожалению, в связи с гражданской войной, не охватившая всей территории страны. Особенно большой заслугой переписи 1918 было получение сведений о работе пром-сти за период 1913—18. Отдел текущей С. п. получал периодич. отчётность о работе крупной (цензовой) пром-сти по основным показателям. Дефектом его работы, в своё вре 754

мя отмеченным В. И. Лениным, было отсутствие оперативности и запаздывание сводок. В 1925 С. п. сосредоточивается в ЦСУ в ведении одного отдела, к-рый был занят углублёнными квартальными и годовыми обследованиями пром-сти. Текущая С. п. в этот период осуществлялась отделом статистики ВСНХ.

Особенно глубоко были обследованы ЦСУ вопросы о структуре продукции пром-сти (материальные издержки производства и чистая продукция — см. Народный доход), а также состояние э не ргетич. хозяйств а пром-сти.

Широкое развитие и оперативность получает С. п. в период сталинских пятилеток.

Основной задачей С. п. становится наблюдение за выполнением промышленностью установленных для неё планов и выявление роли отдельных факторов, обусловивших выполнение плана.

Программа текущей С. п. в Советском Союзе характеризуется чрезвычайной широтой.

Ею охватывается следующий круг вопросов: продукция в натуральном и ценностном выражении, численность персонала предприятий по категориям труда,’динамика численности рабочих, использование времени рабочих, заработная плата персонала, себестоимость продукции и её структура, потери от брака и непроизводительных расходов, выполнение рабочими установленных норм выработки, удельные расходы топлива и электроэнергии. Кроме того, по важнейшим отраслям пром-сти отчётностью освещается степень использования производственного оборудования. Все перечисленные вопросы освещаются ежемесячной отчётностью предприятий. Помимо того, существует декадная и суточная телеграфная отчётность о выработке главнейших изделий в натуральном выражении. Периодич. отчётность предприятий представляется по двум направлениям: в своё министерство (ведомство) и в областные статистич. управления. От тех и других ЦСУ получает ежемесячные сводки, на основе к-рых им составляются общесоюзные сводки в двух разрезах: в отраслевом (министерском) и областном. Программа сводок, составляемых ЦСУ, содержит в себе весь круг вопросов, предусмотренных программой отчётности предприятий, и, кроме того, ряд, производных показателей. Главнейшими из них являются: система ценностных показателей (валовая продукция, товарная продукция, чистая продукция), производительность труда, средняя заработная плата и ряд технико-экономических показателей, характерных для отдельных отраслей пром-сти.

Дополнительные сведения о работе крупной пром-сти С. п. СССР получает в порядкегодовых отчётов предприятий: об основных средствах, об изменении количества и состава энергетического и производственного (технологического) оборудования, об издержках производства, об энергобалансе и ряде технико-экономич. показателей. Начиная с 1937 ЦСУ производит ежегодные переписи мелкой пром-сти, которыми охватываются все предприятия, имеющие двигатель, и все предприятия, не имеющие двигателя, с числом занятых лиц не менее 3. По кооперативной и колхозной пром-сти переписью охватываются все без исключения предприятия. Охват текущей отчётностью всей крупной пром-сти