А все таки!, пер. с нем., СПБ, 1907; его же, Социализм и социальное движение, пер. с 5 нем. изд., СПБ, 1909; его ж е, Ф. Энгельс (1820—1895 гг.), [Харьков], 1923; его же, Строй хозяйственной жизни, пер. с нем., М., 1926; Петри Ф., Социальное содержание теории ценности Маркса, пер. с нем., М. — Л., [1928]; Блюмин И. Г., Очерки современной буржуазной теоретической экономии (К характеристике социального, направления), М., 1930.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, система государственной или ’ общественной помощи лицам, потерявшим способность обеспечивать себе средства к существованию вследствие инвалидности, старости или болезни, а также — помощи членам их семей, находящимся на их иждивении, и семьям, потерявшим кормильцев.
В буржуазных странах не* существовало системы государственного социального обеспечения. Помощь нуждающимся является гл. обр. делом частной благотворительности, проводится через различные филантропии. общества и охватывает очень ограниченное количество нуждающихся в ней. Борьба с наиболее яркими проявлениями нужды народных масс — нищенством, беспризорностью, проституцией — ведётся преимущественно полицейскими мерами. — После первой мировой войны в нек-рых странах под давлением народных масс были организованы ведомства по обеспечению жертв войны, деятельность к-рых заключалась гл. обр. в выплате пенсий, не обеспечивавших пенсионерам прожиточного минимума.
В дореволюционной России система государственного обеспечения касалась только очень ограниченного круга лиц из числа высшего офицерства и чиновничества, которым из государственных средств выплачивались пенсии и другие пособия. На трудящихся — мелких служащих, рабочих, кустарей, крестьян — эта система не распространялась. В 30 — х гг. 19 века в Москве был открыт первый «работный дом», в к-рый в принудительном порядке помещались нищие, обязанные работать там без всякой оплаты, за одно пропитание. Позднее были открыты «дома трудолюбия», в к-рые помещались не имевшие средств к существованию нищие и старики.
Общественное призрение, проводившееся в порядке благотворительности, сосредоточивалось в «Ведомстве императрицы Марии*, «Человеколюбивом обществе», «Александровском комитете о раненых» и других учреждениях, средства к-рых складывались из даяний жертвователей. Эти общества содержали приюты для стариков и сирот и выдавали мелкие пособия престарелым чиновникам и их сиротам. Нуждающихся из среды пролетарских слоёв населения эти общества своей деятельностью не охватывали. В сельских местностях призрение престарелых, увечных и круглых сирот возлагалось на сельские общества в порядке мирской повинности и т. к. государством оно не контролировалось, то фактически не существовало. Обеспечение воинских нижних чинов, пострадавших на войне или на военной службе, не превышало 3 рублей в месяц. После Русско-японской войны царское правительство предприняло нек-рые шаги для улучшения положения военных инвалидов в виде создания домов призрения увечных воинов, но специальные учреждения по оказанию по 298
мощи пострадавшим на войне (в том числе беженцам) начали создаваться лишь во время первой мировой войны.
Система государственного социального обеспечения трудящихся в России установлена только после Великой Октябрьской социалистич. революции. В первые же дни после свержения Временного правительства Советская власть декларировала право граждан Советской России на социальное обеспе* чение во всех случаях нетрудоспособности.
Для управления делом социального обеспечения был создан Народный комиссариат государственного призрения, вскоре переименованный в Народный комиссариат социального обеспечения. На него была возложена забота по обеспечению семейств красноармейцев, жертв стихийных и социальных бедствий и лиц, впавших в нужду. На него же была возложена борьба с наследием царского строя и первой мировой войны — нищенством и беспризорностью. Годом позже Советским правительством было издано «Положение о социальном обеспечении трудящихся», явившееся основным законодательным актом в деле организации социального обеспечения в стране. «Положение» установило обязательную государственную помощь нетрудоспособным и ввело всестороннее социальное обеспечение, охватившее рабочих, служащих, инвалидов труда и войны, ремесленников и кустарей, путём пенсионирования, создания специальцых домов для инвалидов н престарелых, организации кооперации инвалидов и других мероприятий.
Делом социального обеспечения управляют в союзных и автономных советских республиках республиканские министерства социального обеспечения; в краях, областях, городах и районах — соответствующие отделы социального обеспечения исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся. Каждая союзная и автономная республика имеет самостоятельный бюджет социального обеспечения.
Государственное социальное обеспечение в СССР ставит своей задачей устранение самих причин материальной необеспеченности.
Поэтому, помимо пенсионирования, охватывающего всех нуждающихся в нём, и содержания специальных учреждений (интернаты для инвалидов, дома для престарелых учёных, артистов, детские дома и т. д.), одной из основных форм социального обеспечения является трудовое устройство. Министерства социального обеспечения имеют специальные научно-исследовательские учреждения, занимающиеся разработкой методов переквалификации инвалидов и их трудоустройством. В системе органов социального обеспечения существуют многочисленные профтехнические школы, учебно-производственные мастерские и краткосрочные курсы, в к-рых инвалиды бесплатно, а в нек-рых случаях получая стипендии, обучаются новым, доступным для них профессиям. Во время Великой Отечественной войны широкие размеры приняло обучение выздоравливающих инвалидов новым профессиям непосредственно в госпиталях, что позволило многим тысячам из них после излечения сразу же найти квалифицированную работу с хорошим заработком. Инвалиды войны поль-
