Согласно обычаю, выборщики обязаны голосовать в соответствии с наказом избирателей, т. е. за кандидата, выдвинутого их партией.
Общее число выборщиков 531 и для избрания необходимо получить не меньше 266 голосов.
Условия активного избирательного права те же, что при выборах Конгресса. Кандидат в президенты должен иметь не менее 35 лет от роду, быть лицом, родившимся в США и прожившим в них не менее 14 лет. Со времени войны 1861—65 президентами фактически избираются только кандидаты либо республиканской, либо демократической партий.
Конституция США устанавливает, что вновь избранный президент вступает в исполнение своих обязанностей 20 января. Уже конституция наделила президента весьма значительными полномочиями, а с течением времени власть его укрепилась и расширилась. Он — глава государства и как таковой является главой испрлнительной власти. Он — верховный вождь вооружённых сил государства и назначает подчинённое ему высшее командование и управление армии и флота. Он вообще назначает — с согласия Сената — высших федеральных чиновников, дипломатических представителей, членов Верховного суда и др. Он представляет страну во внешних сношениях и заключает — с согласия Сената — договоры с иностранными государствами. Для менее значительных международных обязательств, известных в США под именем «соглашений исполнительной власти», он не нуждается в санкции Сената. Президент принимает большое участие в законодательстве. Он вправе наложить вето на законопроект, принятый Конгрессом, и такой законопроект станет, вопреки президенту, законом лишь в том случае, если он вновь будет принят обеими палатами и притом большинством 2/3 голосов каждой. Президент не имеет законодательной инициативы, но адресует Конгрессу послания, в к-рых ставит перед ним вопросы, ждущие законодательного разрешения. Он имеет довольно широкое указное право, т. е. дополняет и развивает статутарное законодательство нормами, имеющими силу закона. В период войны президент наделяется законом чрезвычайными полномочиями, в частности по регулированию хозяйственных вопросов. Однако главной областью его деятельности остаётся исполнительная власть.
Важнейшим и характернейшим моментом здесь является то, что он по своему усмотрению назначает министров (секретарей). Требуемому конституцией согласию Сената на эти назначения обычай придал формальное значение.
Министры эти ответственны только перед президентом: они — не члены Конгресса и не обязаны перед Конгрессом ни отчётностью, ни ответственностью. Таким образом, федеральный административный аппарат находится в руках президента.
Верховный суд состоит из председателя и 8 членов, назначаемых президентом пожизненно. В процессе развития к своей основной функции высшего апелляционного суда Верховный суд присоединил право объявлять несоответствующими конституции Соединённых Штатов Америки те или иные акты, принятые Конгрессом или законодательными собраниями штатов. К таким актам суды должны относиться как к несуществующим, и из них, следовательно, не возникает никаких юридических прав и обязанностей.Штаты и органы местного самоуправления.
США — федерация 48 штатов. Конституция перечисляет ряд полномочий федеральной власти, среди них — внешние сношения, военное дело, финансы и денежная система, торговля между штатами, почта, федеральные имущества, федеральный суд и некоторые другие.
В ведении штатов остались: конституционное право (в пределах, установленных федеральной конституцией), гражданское и уголовное законодательство (до ряду вопросов), тюрьмы, местные суды, полиция, милиция, пути сообщения, торговля внутри штата, просвещение, здравоохранение и некоторые другие отрасли.
С течением времени, однако, полномочия центральной власти были значительно расширены путём различных толкований конституции со стороны Конгресса, федеральных судов и правительства. Уже к середине 19 в. возобладала точка зрения, что штаты безусловно лишены права объявлять по каким бы то ни было соображениям недействительными акты федеральной власти («нуллификация») и выходить по своему одностороннему решению из союза («сецессия»). Каждый штат сохраняет собственную конституцию. Представительный орган штата — двухпалатный парламент (в штате Н ебраска — однопал атный).
Исполнительная власть — в руках губернатора, избираемого, как и палаты, населением. Он наделён правом вето по отношению к решениям парламента. В некоторых штатах он назначает важнейших агентов власти, в большинстве штатов они избираются. В некоторых штатах практикуются референдум, народная инициатива законов и отозвание должностных лиц до срока.
Местное самоуправление введено в сельских общинах, графствах и городах. В общине ежегодный сход избирателей рассматривает очередные вопросы общинного благоустройства и избирает несколько должностных лиц. Графство служит средоточием управления финансами, дорогами, школами, судами, тюрьмами, полицией-Представительный орган — совет графства. Кроме него, население избирает несколько должностных лиц. Крупные города не подчинены графствам. Существуют три формы городского самоуправления: 1) население избирает городской совет (часто двухпалатный) и мэра. Отношения мэра и палат копируют отношения президента и Конгресса. 2) Население избирает несколько комиссионеров, а они — мэра. Комиссионеры заведуют отдельными отраслями управления, мэр имеет общий надзор и председательствует в комиссии. 3) Население избирает городской совет, совет назначает управителя, управитель назначает главнейших чиновников. Управитель — простой — исполнитель решений совета. Органы самоуправления находятся под преобладающим влиянием одной из двух политических партий — республиканской или демократической.
VII. Вооружённые силы.
Развитие вооружённых сил до второй мировой войны. Возникновение вооружённых сил
США относится к периоду борьбы за независимость США (конец 18 в.). Армия Джорджа Вашингтона строилась на добровольческих началах, была плохо вооружена, но обладала высоким моральным духом и создала новую, передовую тактику (рассыпной строй). В дальнейшем строительство вооружённых сил про-
