Вооружённое восстание 24—25 октября (6—7 ноября) 1917 в Петрограде, поддержанное пролетариатом, солдатской массой и беднейшим крестьянством во всей России, имело своим результатом свержение Временного пр-ва, ликвидацию всей системы буржуазнопомещичьих органов гос. власти и управления и переход всей полноты гос. власти в руки G.
На протяжении ноября 1917 — января 1918 (период «триумфального шествия Советской власти») власть переходит в руки С. в подавляющем большинстве губернских центров.
В этот же период быстрыми темпами развёртывается процесс слияния С. крестьянских депутатов с С. рабочих и солдатских депутатов, — создаётся единая система С. рабочих * солдатских и крестьянских депутатов. G. становятся политич. основой советского социалистич. государства. Республика G. становится государственной формой диктатуры пролетариата.
Своё законодательное выражение и закрепление эти завоевания социалистич. революции получают в статье I «Декларации прав трудящегося и эксплоатируемого народа», принятой 25(12)/! 1918 3-м Всероссийским съездом Советов: «Россия объявляется Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Вся власть в центре и на местах принадлежит этим Советам».
Система С. в первую и вторую фазы развития Советского государства. Система С. не есть
нечто застывшее, принявшее раз навсегда установленные формы. Наоборот, демократизм Советского государства, неразрывная связь С. с массами трудящихся, предполагает непрерывный процесс их развития в соответствии с непрерывным развитием экономической и общественно-политич. жизни. «Нет ничего глупее, как превращение Советов в нечто застывшее и самодовлеющее», — писал Ленин весной 1918, в период, когда ещё только складывалась советская конституция (см. Соч., т. XXII, стр. 467). С того момента С. как государственная форма диктатура пролетариата прошли огромный путь развития. На этом пути менялись задачи и функции Советского государства, и в соответствии с этим происходили изменения в системе С. «Со времени Октябрьской революции наше социалистическое государство, — указывал И. В. Сталин на XVIII Съезде ВКП(б) в 1939, — прошло в своём развитии две главные фазы. Первая фаза — это период от Октябрьской революции до ликвидации эксплоататорских классов.
Основная задача этого периода состояла в подавлении сопротивления свергнутых классов, в организации обороны страны от нападения интервентов, в восстановлении промышленности и сельского хозяйства, в подготовке условий для ликвидации капиталистических элементов. Сообразно с этим наше государство осуществляло в этот период две основные функции. Первая функция — подавление свергнутых классов внутри страны... Вторая функция — оборона страны от нападения извне...
Была здесь ещё третья функция — это хозяйственно-организаторская и культурно-воспитательная работа органов нашего государства, имевшая своей целью развитие росткрв нового, социалистического хозяйства и перевоспитание людей в духе социализма. Но эта новая функция не получила в этот период серьёзного развития» (Сталин, Вопросы ленинизма, 11 изд., стр. 605). Система С. в том её виде,в каком она сложилась в начале первой фазы развития Сов. государства, законодательно закреплена была в Конституции РСФСР 1918, послужившей образцом для конституций всех других сов. республик. Органами гос. власти, согласно этой Конституции, являлись городские и сельские G. рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и Съезды Советов — волостные, уездные (районные), губернские (окружные), областные — и Всероссийский съезд Советов, являвшийся высшей властью в стране. В период между съездами функции гос. власти и гос. управления осуществляли избиравшиеся съездами С. исполнительные комитеты, а высшей законодательной и исполнительной властью республики был Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов. С изменением адм. — территориального деления республики эта система несколько изменялась, оставаясь в основном той же. Высшими органами гос. власти в авт. республиках, образование к-рых происходило уже после принятия первой советской Конституции, являлись съезды Советов этих республик, а в период между съездами — избираемые ими Центральные исполнительные комитеты Советов. После образования Союза ССР верховным органом гос. власти СССР являлся Всесоюзный съезд Советов, а в период между съездами — Центральный Исполнительный Комитет Союза ССР. Делегаты на всесоюзные съезды избирались губернскими (областными) и республиканскими (в республиках, не имевших губернского или областного деления) съездами Советов. Выборы высших органов гос. власти Союза ССР, союзных и автономных республик, а также выборы всех местных органов гос. власти (кроме городских и сельских С.) являлись многостепенными, что полностью отвечало условиям первой фазы развития Советского государства. В соответствии с этими же условиями советская Конституция предоставила права выбирать и быть выбранными в С. только трудящимся, лишила этих прав эксплоататорские элементы, временно отказавшись, таким образом, от всеобщего избирательного права. По выборам на республиканские и губернские (областные) съезды С. советская Конституция предоставила нек-рые преимущества городскому (в основном — пролетарскому) населению перед сельским. Всё это имело своей задачей усилить пролетарское руководство в системе С., укрепить позиции пролетарской диктатуры в условиях ожесточённой борьбы с эксплоататорскими классами на внешних фронтах и внутри Советской страны. Конституционное оформление этой системы совпало с начальным периодом ожесточённой гражданской войны, продолжавшейся два с половиной года после принятия первой советской Конституции. Характерным моментом для организации и деятельности советских органов за этот, военный, период являлось возрастание роли исполнительных органов, органов гос. управления в системе G.
Период восстановления народного х-ва выдвинул необходимость максимальной активизации роли С. и съездов G. и установление самой тесной связи С. с избирателями, с массами трудящегося населения. К 1924—25 ряд фактов показал, что во многих районах страны G. не успели перестроить методы своей работы в соответствии с условиями восстановительного периода. Эти недостатки необхо18*
