номной республики и вносит её на утверждение Верховного Совета союзной республики, в состав к-рой автономная республика входит.
Верховный Совет избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года по нормам представительства, установленным конституцией авт. республики. Работа Верховного Совета авт. республики протекает по сессиям, порядок их созыва тот же, что и в отношении Верховного Совета союзной республики. Верховный Совет авт. республики избирает своего председателя и его заместителей, избирает Президиум Верховного Совета и образует Совет народных комиссаров авт. республики; он избирает также Верховный суд авт. республики и образует такого же рода комиссии, что и Верховный Совет союзной республики.
СОВЕТ МИНИСТРОВ у название правительства во Франции, в быв. царской России и в ряде других стран.
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ, Совнарком, СНК, высший исполнительный и распорядительный орган гос. власти, или правительство СССР (СНК СССР), союзной республики (СНК союзной республики) и авт. республики (СНК авт. республики). СНК СССР образуется Верховным Советом СССР на совместном заседании обеих палат в составе: председателя СНК СССР, его заместителей, председателя Государственной плановой комиссии СССР, народных комиссаров СССР, председателя Комитета по делам искусств, председателя Комитета по делам высшей школы, председателя правления Государственного банка. При СНК СССР действуют, кроме упомянутых, следующие‘^комитеты: по делам архитектуры, по делам мер и измерительных приборов, по радиофикации и радиовещанию, по делам физкультуры и спорта, по делам кинематографии, по делам геологии, стандартов, по сталинским премиям в области науки, военных знаний и изобретательства, по сталинским премиям в области литературы и искусства, по восстановлению хозяйства в районах, освобождённых от немецкой оккупации, и др.; Главные управления: геодезии и картографии, гражданского воздушного флота, Северного морского пути, лесоохраны и лесонасаждений, гидрометеорологической службы, сульфитноспиртовой и гидролизной промышленности, трудовых резервов и др.; Переселенческое управление, Госарбитраж и ТАСС, а также Совет по делам русской православной церкви. Совнарком СССР ответственен перёд Верховным Советом СССР и ему подотчётен, а в период между сессиями Верховного Совета ответственен перед Президиумом Верховного Совета СССР, к-рому подотчётен. Он издаёт обязательные к исполнению на всей территории СССР постановления и распоряжения на основе и во исполнение действующих законов и проверяет их исполнение. В задачи СНК входят: объединение и направление деятельности всех наркоматов СССР и других подведомственных ему хозяйственных и культурных учреждений; принятие мер по осуществлению народнохозяйственного плана, госбюджета и укреплению кредитно-денежной системы; по обеспечению общественного порядка, защите интересов государства и охране прав граждан; осуществление общего руководства в области сношений с иностранными государствами, руководство общим строительством вооружён 534
ных сил СССР и др. СНК СССР имеет право по отраслям управления и х-ва, отнесённым к компетенции СССР, приостанавливать постановления и распоряжения СНК союзных республик и отменять приказы и инструкции народных комиссаров СССР. СНК СССР или народный комиссар СССР, к к-рым обращён запрос депутата Верховного Совета СССР, обязаны не более чем в трёхдневный срок дать устный или письменный ответ в соответствующей палате. С 6/V 1941 председатель СНК СССР — Иосиф Виссарионович Сталин (см.).
СНК союзной республики является ответственным перед Верховным Советом союзной республики и ему подотчётным, а в период между сессиями Верховного Совета союзной республики является ответственным перед Президиумом Верховного Совета союзной республики и ему подотчётным. СНК союзной республики издаёт постановления и распоряжения на основе и во исполнение законов СССР, союзной республики и постановлений и распоряжений СНК СССР. — Аналогично образуются и функционируют СНК авт. республик.
СОВЕТ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ, 1) по Конституции СССР 1924 — одна из двух равноправных палат ЦИК СССР. С. Н. образовывался из представителей союзных и автономных республик (по 5 представителей от каждой) и представителей автономных областей (по 1 представителю от каждой), избиравшихся на республиканских Съездах Советов и на Съездах Советов автономных областей, утверждавшихся в целом Съездом Советов СССР. 2) Йо Конституции СССР 1936 — одна из двух равноправных палат Верховного Совета СССР (см. Совет Верховный и Совет Союза). Необходимость создания С. Н. тов. Сталин разъяснил следующим образом: «У нас имеется верховный орган, где представлены общие интересы всех трудящихся СССР независимо от их национальности.
Это — Совет Союза. Но у национальностей СССР кроме общих интересов имеются ещё свои особые, специфические интересы, связанные с их национальными особенностями.
Можно ли пренебрегать этими специфическими интересами? Нет, нельзя. Нужен ли специальный верховный орган, который отражал бы эти именно специфические интересы? Безусловно нужен. Не может быть сомнения, что без такого органа невозможно было бы управлять таким многонациональным государством, как СССР» (Сталин, Вопросы ленинизма, 11 изд., стр. 529—530). Таким органом и является С. Н. Он избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года по нормам: 25 депутатов от каждой союзной республики, 11 депутатов от каждой авт. республики, 5 депутатов от каждой авт. области и 1 депутат от каждого национального округа.
С. Н., избранный 12/ХП 1937, состоял из 574 депутатов. В новых советских республиках и новых советских областях избрано ещё 139 депутатов. Социальный состав С. Н. 1937 следующий: рабочих — 223 (38, 8%) депутата, крестьян — 203 (35, 4%) депутата, служащих и интеллигенции — 148 (25, 8%) депутатов. Среди депутатов С. Н. 112 женщин. В Совете Национальностей* представлены 59 национальностей СССР.
СОВЕТ ПАРТИИ, высший партийный орган, созданный на II Съезде РСДРП в 1903. В С. п.
