раторскую власть. В христианстве происходили различные споры по догматическим вопросам. Император выступает в качестве главного арбитра. В 325 в г. Никее он созывает собор, осуждающий учение александрийского священника Ария. С этого времени религиозные догматы становятся государственными вопросами.
Константин развивает ту систему реформ, основы к-рой были заложены Диоклетианом.
На месте прежней греческой колонии (Византия) Константин основывает новую столицу, к-рая получила название Константинополя, была освящена в 330 и во всем была приравнена Риму. Константин дополняет, совершенствует военную и бюрократическую организацию Империи. Сохраняя административное деление Империи, введенное Диоклетианом (на диоцезы и провинции), Константин делит всю Империю на четыре префектуры: Восток, Иллирию, Италию, Галлию. Во главе их стоят префекты претория. Им подчинены викарии диоцезов, а ниже стоят praesides провинций.
Фискальная политика Империи приводит к закрепощению различных сословий: эдиктами 316 и 325 запрещается оставлять свое место и состояние куриалам — высшему слою городского населения, ответственному за правильное поступление налогов с той или иной городской округи. В 332 издается распоряжение, к-рым предлагается водворять бежавших из поместья колонов на место и даже заставлять работать скованными. Продолжается прикрепление и ремесленников, особенно тех, к-рые изготовляли предметы, необходимые для армии и государства. Военная служба и служба в императорских канцеляриях становятся также наследственными. Стремление к созданию системы замкнутых наследственных сословий является характерной чертой политики поздней Римской империи.
Внешняя политика Диоклетиана и Константина. Наступление варваров усилилось, осо бенно в 3 в. Борьба за сохранение границ является характерной чертой Римской империи этого периода. Диоклетиану пришлось вести войны с придунайскими народами, а его соправителю — с германскими племенами. На востоке Римской империи угрожали персы.
Галерию и Диоклетиану удалось одержать над ними победу, упрочить за Римом Месопотамию и учредить римский протекторат йад Арменией. При Константине ведутся войны с герм. племенами (особенно готами), а также с сарматами. Отношения с варварскими племенами были сложными и многообразными. Нередко победы над одними герм. племенами одерживались при поддержке римлян другими герм. племенами, иногда побежденные племена принимались на римскую военную службу. Кроме того, на различных условиях варвары селились на римских пограничных землях. Так, Константин поселил сарматов в придунайских провинциях и Италии.
Преемники Константина. После смерти Константина правили представители его династии, последним из к-рых был Юлиан Отступник (361—363), прозванный так за свою попытку запретить христианство и вернуться к языческой религии. При преемнике Юлиана Иовиане (363—364) римлянам пришлось отказаться в пользу персов от всех завоеваний Диоклетиана на Востоке. С 364 по 392 императорский престол занимала династия Валентиниана. Главное внимание было обращено на борь 794
бу с наступающими варварами. В этот период начинается т. н. Великое переселение народов.
В 375 появляются гунны. Теснимые ими вестготы получили у императора восточной части Империи позволение поселиться на римской территории. Произвол римских чиновников повел к восстанию готов, закончившемуся поражением римлян при Адрианополе (378), при к-ром император Валент был убит. Вестготам в их борьбе с Римом оказывали поддержку рабы. Энергичную внешнюю политику вел Феодосий, к-рый по смерти Валента управлял восточной частью Империи, а после смерти последнего Валентиниана и устранения различных претендентов на западную часть Империи в последний раз объединил Империю.
После смерти Феодосия (395) восточная и западная части Империи управляются самостоятельно. Продолжается наступление варваров. Вместе с тем происходит варваризация войска. При дворе императоров большую роль играют полководцы из варваров.
Римское государство времен поздней Империи. При Диоклетиане, Константине и их
преемниках Римская империя окончательно превращается в абсолютную монархию. Система управления Империей основывается на бюрократии, началах. Воля императора является законом для его подданных. Император советуется с главными высшими чиновниками, составляющими его совет (consistorium principle). От имени императора выступает его главный секретарь (или министр) — quaestor sacri palatii, ведомством двора заведует ргаероsitus sacri cubiculi, а во главе императорских канцелярий стоит magister officiorum. Каждый высший императорский чиновник имеет свою канцелярию — officium. Чиновники составляют как бы особую армию, построенную на субординации; высшие из них имеют те же чины, как командиры в армии, а весь штат императорских канцелярий составляет «дворцовое войско» — militia palatina. Для выполнения поручений существует штат в 1.100 чел. Финансовое ведомство делилось на два разряда: общегосударственных приходов и расходов (aerarium sacrum) и частных средств императора (aerarium privatum). Гражданская власть со времени Диоклетиана отделяется от военной, префекты претория и префекты города ведают только гражданскими делами провинций и столиц; армии и отряды подчинены особым командирам. Сенатское сословие оставалось высшим в Империи. Оно состояло из членов сохранившихся от времен ранней Империи сенатских фамилий, из тех, кто выдвинулся в годы междоусобных войн 3 в., наконец, из тех, кому сенаторское звание было пожаловано императором, Высшее чиновничество причислялось к сенатскому сословию. За исключением придворных чинов, сенаторы платили налог, взимавшийся по точному учету их доходов. Лишенные политич. влияния и целиком зависящие от милости императора, сенаторы играли громадную роль в социальной жизни.
Социальной базой их оставалось крупное землевладение. В своем владении магнаты поздней Империи имели огромную власть. Они брали под свою защиту (патронат, патроциний) тех, кого угнетали чиновники и муниципальные курии. Взаимоотношения между правительствам и магнатами были двоякие. С одной стороны, они представляли опору правительства, правительство само награждало своих
