тересованы в размещении местного с. — х. сырья, не находящего спроса на внешнем рынке; крупное же купечество, связанное с землевладением, было заинтересовано в оживлении торговли.
В 1931 персидское правительство издало закон о монополии внешней торговли, в целях уничтожения пассивного баланса во внешней торговле и установления протекционистского режима для национальной промышленности.
Введение монополии внешней торговли, существование автономного таможенного тарифа, повышение таможенного обложения на импортные товары, покровительственная политика в отношении местной промышленности и, наконец, прямое участие государства в строительстве промышленных предприятий благоприятно отразились на развитии национальной промышленности. Если в 1928 в П. было всего 3 промышленно — заводских предприятия, то к началу 1938 их было уже 280. Основные из них — прядильно-ткацкие, табачные, спичечные фабрики, сахарные, рисоочистительные и хлопкоочистительные заводы. Но создание собственной промышленности в П. осуществляется путем беспощадного обложения народных масс прямыми и косвёнными налогами, что приводит к еще большему обнищанию рабочего класса и крестьянства.
С развитием промышленности в П. начал расти рабочий класс; за последние годы возросло число рабочих в Тегеране, Исфахане, Тебризе, Мешхеде и других городах. В связи с развитием автомобильного транспорта, постройкой железных дорог, шоссе и портов’ увеличился рост пролетариата на транспорте. Положение рабочего класса очень тяжелое. Зарплата чрезвычайно низка, рабочий день фактически не регламентирован, особенно жестокой экплоатации подвергаются женщины и дети. Путем суровых полицейских репрессий правительство пытается противодействовать возникновению политических и профессиональных организаций пролетариата. В П. нет ни одной легальной рабочей организации. Коммунистическая партия загнана в глубокое подполье. Однако, несмотря на жестокий полицейский режим, в последнее десятилетие неоднократно вспыхивали забастовки на отдельных предприятиях.
В 1927 рабочие Англо-иранской нефтяной компании предъявили меджлису требование о предоставлении им права заниматься культурной и общественной деятельностью. Меджлис отклонил это требование. В 1936 под давлением выступлений рабочего класса правительство вынуждено было утвердить устав о промышленных предприятиях, предусматривающий некоторые санитарные нормы, короткие отпуска беременным.
Если в промышленности П. имеются нек-рые сдвиги, то в области сельского хозяйства наблюдается картина полного застоя. Господствовавшие во времена Каджаров полуфеодальные отношения остались нетронутыми. 2/3 крестьян не имеют совершенно земли и инвентаря и вынуждены арендовать их у помещика. Только х/з крестьянства имеет земельную собственность. Персидское крестьянство беспощадно эксплоатируется помещиками и влачит жалкое существование. Полукрепостническая эксплоатация отягощается новыми видами трудовой повинности, напр., по прокладке военно-стратегических и других дорог. Косвенные налоги с 1923 увеличены более чем на 200%. Робкие попытки аграрных реформ, наталкиваясь набешеное сопротивление аграриев-помещиков, не дали никаких результатов. Крестьянство, страдая от непосильного гнета, неоднократно поднимало восстания. Так, в 1926 вспыхнуло восстание в Гиляне, в 1928 — в Белуджистане, в 1929 — в Хорасане. Отдельные более мелкие восстания крестьянства очень часты; подавляя восстания, правительство обычно изображает их как бандитизм.
В 1932 П. удалось урегулировать пограничные и территориальные споры со своими соседями (Турцией, Ираком, Афганистаном) и тем самым нормализировать отношения с ними.
Дальнейшее развитие этих отношений привело к заключению между указанными странами т. н. Саадабадского пакта или пакта Ближневосточной Антанты. Этот пакт предусматривает консультацию между его участниками по всем вопросам международного положения, непосредственно затрагивающим их интересы, а также обязательства не прибегать к враждебным действиям друг против друга. В последние годы наблюдается значительное ослабление политико-экономических взаимоотношений между Англией и П. В настоящее время Англия ограничивает свою деятельность, гл. обр., делами Англо-иранской нефтяной компании и Шахиншахского банка. Германия чрезвычайно активно пытается внедриться в П. В 1935 П. и Германия заключили между собой торговое соглашение, основанное на базе безвалютных расчетов (клиринга).
V. Государственный строй.
Государственное устройство — формально конституционная наследственная монархия (до революции 1906—11 — абсолютная монархия). Согласно конституции, принятой 31/XII 1906 с дополнениями от 8/Х 1907 и изменениями от 13/XII 1925 (устранение династии Каджаров и установление династии Пехлеви), — «царство есть дар, который вручен шаху по милости божией народом» (ст. 35). Законодательная власть осуществляется меджлисом (парламентом). Конституция предусматривает учреждение верхней палаты — Сената, к-рый, однако, до сих пор ни разу не созывался. Меджлис (Меджлесе — Шорайе — Мелли) состоит из 136 депутатов (по конституции — 162 депутата, число их может быть доведено до 200), к-рые избираются на два года прямым и тайным голосованием. Избирательным правом пользуются мужчины в возрасте не моложе 21 года.
Помимо женщин, избирательных прав лишены лица, не имеющие средств к существованию и не работающие, а также лица «сомнительной нравственности», отступники от ислама, злостные банкроты и уголовные и политические преступники. Пассивным избирательным правом пользуются мужчины в возрасте не моложе 30 и не старше 70 лет, грамотные на фарсидском языке и пользующиеся известностью в своем’ избирательном округе. Военнослужащие и служащие полиции активным и пассивным избирательным правом не пользуются.
Согласно конституции (статьи 60 и 61), Совет министров несет солидарную ответственность перед меджлисом, а отдельные министры ответственны перед меджлисом единолично.
«Министр не может сложить с себя ответственность за те распоряжения, кои изданы шахом устно или письменно» (ст. 64). Фактически меджлис все больше и больше теряет свое значение и
