Страница:БСЭ-1 Том 41. Наган - Нидерландское искусство (1939).pdf/47

Эта страница не была вычитана

ностях и нек-рые другие. К местным Н., введение 1 к-рых разрешается местным советом, относятся: налог со строений, земельная рента и др. Для сохранения единства налоговой политики Конституция СССР, утвержденная Чрезвычайным VIII Всесоюзным Съездом Советов 5/ХП 1936, относит к СССР в лице его высших органов власти и органов государственного управления утверждение Н. и сборов, поступающих в союзный, республиканские и местные бюджеты. В соответствии с законодательством СССР высшие органы власти и органы гос. управления союзных республик устанавливают государственные и местные Н. и сборы.

Новая система Н. сложилась в форме двух основных платежей: а) Н. с оборота, объединившего все Н., сборы и начисления, падавшие на товарооборот, а равно сборы пошлинного характера, и б) отчисления от прибылей, замененного для кооперации и смешанных акционерных обществ подоходным налогом. Обложение частного сектора стало осуществляться в основном тремя Н. — промысловым, подоходным и Н. на сверхприбыль (упразднен в 1934).

Н. с оборота уплачивается предприятием, изготовившим или заготовившим данный товар. Н. с оборота с 1936 распространен на все производимые товары, причем для изделий, используемых для производственных целей, строительства и т. д., ставки дифференцированы от 0, 5% до 2, 0%; дифференциация ставок определяется плановой политикой цен на отдельные товары. В 1931 и 1932 уплата Н. с оборота была децентрализована (за нек-рыми исключениями). Н. платит предприятие, реализующее товар. В 1932 была изменена система обложения путем отказа от единой ставки обложения и замены ее ставками по группам товаров. Эти изменения усилили роль Н. в углублении хозрасчета и гарантировали своевременное поступление средств в бюджет. Н. с оборота представляет собой форму социалистич. накопления, создающегося в процессе производства и обращения товаров. Необходимость этой особой формы, наряду с прибылью, как хозрасчетной формой социалистич. накопления, обусловлена задачами перераспределения народного дохода через бюджетную систему. Н. с оборота является решающей статьей в доходной части бюджета. Установленные для ряда товаров бюджетные наценки (включаемые в розничные цены) по существу не отличаются от Н. с оборота.

В форме отчислений от прибылей бюджетная система СССР осуществляет перераспределение известной доли социалистич. накопления, являющегося непосредственным результатом хозяйственной деятельности хозрасчетного предприятия; принципы изъятия подчинены задачам укрепления хозрасчета и усиления социалистич. рентабельности. Особую роль начинает играть система отчисления от прибылей в последние годы второй пятилетки. Кооперативные предприятия и акционерные общества, в к-рых не менее половины капитала принадлежит государству или кооперации, уплачивают наряду с Н. с оборота подоходный Н. К платежам обобществленного хозяйства следует отнести и обложение колхозов. До 1936 колхозы облагались единым сельско-хозяйственным Н., в 1936 с. — х. Н. заменен подоходным Н. Сельско-хозяйственный налог взимался с планового посева колхоза текущего года, причем основная масса Н.падала на доходы от зерновых культур; подоходный Н. взимается по фактически полученному валовому доходу колхоза за предшествующий год, установленному на основании годового отчета колхоза. Переход к подоходному налогу является одним из факторов дальнейшего организационно  — хозяйственного укрепления колхозов. Сельхозналогом облагаются доходы колхозников, получаемые‘ими от необобществленной части хозяйства, и доходы единоличных хозяйств. В 1936 этот Н. уплачивался колхозниками по твердой ставке от 10 до 50 рублей. Единоличники платят сельхозналог прогрессивно, в зависимости от размера облагаемого дохода, причем общий принцип, положенный в основу прогрессии, — небольшое изъятие для низких и средних доходов и резкое повышение прогрессии при высоком размере облагаемого дохода. Вторая сессия Верховного Совета СССР в 1938 приняла закон о государственном Н. на лошадей единоличных хозяйств. Введение Н. вызвано тем, что  — в единоличных хозяйствах лошади обычно используются не для с. — х. работ в своем хозяйстве, а в целях спекулятивной наживы вне своего хозяйства. Поступления от этого Н. почти целиком обращаются в местные бюджеты. Жилищно-культурный сбор в сельских местностях в основном связан с обложением отдельных групп населения сельско  — хозяйственным налогом.

Роль важнейших Н. в бюджетной системе СССР (в млрд. руб.).1938 (план)

Всего доходов един, госбюд107, 3 132, 6 жета .......................................

В том числе: 84, 0 76, 9 Налог с оборота......................

Подоходный налог и др. налоги с предприятий и орга1, 0 1, 3 низаций (по гос. бюджету) .

Неуклонный рост налогов с предприятий обобществленного хозяйства обусловлен ростом товарооборота, широким развитием советской торговли.

По подоходному Н., жилищно-культурному сбору для рабочих и служащих установлен необлагаемый минимум, сама же прогрессия ставок Н. весьма незначительна — от 0, 64% до 3, 3% по подоходному Н. и от 0, 78% до 2, 8% по жилищно-культурному сбору. В 1934 и 1935 был снижен Н. на рабочих и служащих путем повышения необлагаемого минимума заработной платы и нек-рого понижения ставок Н. и культсбора. Установлены налоговые льготы для многосемейных рабочих и служащих, так, напр., при 4 иждивенцах предоставляется скидка в 40% (см. Подоходный налог). Это лишний раз подчеркивает принципиальное отличие советских налогов от капиталистических. Советская налоговая система направлена на укрепление и развитие социалистического строя, обеспечивающего подъем материального благосостояния и культурного уровня жизни трудящихся.

Лит.: Маркс К., Морализирующая критика и критизирующая мораль, в кн.: Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., т. V, М. — Л., 1929; его же, Классовая борьба во Франции с 1848 по 1850 г., Избранные произведения, т. П, [M. J, 1938; его же, Критика Готской программы, в кн.: Маркс К. и Энгельс Ф,, Соч., том XV, Москва, 1935; его же, Речь о свободе торговли, там же, том V, Москва — Ленинград, 1929; Маркс К»