круг задач, который был поставлен перед самостоятельно существовавшими народными комиссариатами внешней и внутренней торговли.
Однако огромный рост оборотов как в области внутренней, так и в области внешней торговли, необходимость специализации последней в направлении подготовки и реализации экспортных контингентов и импорта промышленного оборудования, специфичность и значительность задач, поставленных перед внутренней торговлей, привели к изданию правительством 22/XI 1930 постановления о разделе Наркомторга на 2 самостоятельных наркомата — Народный комиссариат снабжения и Народный комиссариат внешней торговли (см.). 2) По Сталинской Конституции, союзно-республиканский наркомат, созданный в результате переименования Народного комиссариата внутренней торговли (см.).
НАРОДНЫЙ
КОМИССАРИАТ
ТРУДА
(НКТ),
Наркомтруд, был создан в первые дни после победы Великой Октябрьской социалистической революции. Первое разграничение компетенции между Наркомтрудом и профсоюзами было установлено на 2 Всероссийском съезде комиссаров труда в мае 1918, согласно решениям которого: 1) комиссары труда, возглавлявшие местные органы НКТ, выдвигаются профсоюзами и утверждаются . НКТ; 2) все принципиальные постановления по регулированию условий труда согласовываются с профсоюзами. В разгар гражданской войны основная задача органов НКТ состояла в учете и распределении рабочей силы. С переходом к новой экономической политике Народному комиссариату труда был передан обратно от профсоюзов ряд функций. По Конституции Союза ССР 1924, НКТ относился к группе одноименных (союзно-республиканских) наркоматов. Согласно последнему положению 1928 о НКТ Союза ССР, в его права входило издание обязательных постановлений по вопросам найма рабочей силы, охраны труда и социального страхования, с установлением административных взысканий за их нарушение. НКТ имел также право обязывать руководителей всех учреждений и предприятий налагать дисциплинарные взыскания на подчиненных им должностных лиц, нарушивших законодательство о труде, в частности по вопросам найма и увольнения. Мощное развитие социалистич. строительства, а в связи с этим полная ликвидация безработицы, переход регулирования зарплаты к хозорганам и профсоюзам, колоссально возросшее дело социального страхования привели к тому, что ряд функций НКТ (регулирование рынка труда и распределение рабочей силы) отпал, а другой ряд его функций перерос рамки НКТ и был поглощен профсоюзами. Поэтому, «идя навстречу предложениям профсоюзных организаций и в целях лучшего выполнения возложенных на НКТ обязанностей», ЦИК и СНК Союза ССР 23/VI 1933 постановили: всю систему НКТ, включая и органы социального страхования, слить с аппаратом ВЦСПС в центре и на местах, возложив на ВЦСПС выполнение обязанностей НКТ и его органов.
В результате этого НКТ, выполнивший свою роль, был ликвидирован.
НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ТЯЖЕЛОГО ШИНОСТРОЕНИЯ, общесоюзный наркомат,
МА образованный 5/П 1939 в результате разделения Народного комиссариата машиностроения, (см.).
В состав Народного комиссариата тяжелого машиностроения включены заводы и учрежде 222
ния, входящие в состав Главных управлений — тяжелого машиностроения; станкостроительной промышленности; дизелестроительной промышленности; по производству и монтажу подъемно-транспортного оборудования; транспортного машиностроения (паровозостроительные заводы «Красный Профинтерн» и Ворошиловградский имени Октябрьской революции); инструментальной промышленности; кузнечнопрессового оборудования; абразивной промышленности — и в состав Союзного треста по выявлению ремонта демонтированного оборудования и его реализации.
НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ТЯЖЕЛОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ (НКТП), Н аркомтяжпром,
общесоюзный народный комиссариат; учрежден 5/1 1932 в результате разукрупнения Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ).
Из состава Наркомтяжпрома выделен, по Конституции СССР 1936, общесоюзный Народный комиссариат оборонной промышленности (см.> и, по постановлению Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР 12/VIII 1937, — общесоюзный Народный комиссариат машиностроения (см.).
Указом Президиума Верховного Совета СССР 24/1 1939 НКТП разделен на шесть наркоматов.
НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ФИНАНСОВ (НКФ) Г
Наркомфин, впервые образован 28/Х 1917. Согласно Сталинской Конституции, принадлежит к группе союзно-республиканских наркоматов и имеет целью проведение установленной Правительством финансовой политики: и руководство финансовым делом. В отличие от некоторых других союзно-республиканских наркоматов, НКФ безусловно образуются во всех автономных республиках, также обязательным является организация и местных органов НКФ — финансовых отделов при всех исполнительных комитетах краевых, областных, окружных, районных и городских советов депутатов трудящихся. В задачи системы органов НКФ входит управление делом денежного обращения, составление и исполнение общесоюзного, республиканских и местных бюджетов, управление в области государственных и местных доходов, управление в области финансирования социалистич. строительства, организация размещения и погашения гос. займов, управление гос. страхованием, контроль расходования бюджетными и хозяйственными организациями отпущенных и собственных средств, управление в области установления штатов и должностных окладов. В осуществление своих задач органы НКФ имеют право* проверять на месте все финансово-счетные материалы, связанные с финансовым хозяйством! учреждений и предприятий, а также прекращать в предусмотренных законом случаях финансирование организаций. Функции надзора за деятельностью кредитных учреждений, в том числе Гос. банка СССР, согласно постановлению Первой сессии Верховного Совета СССР, ныне отпали от НКФ, а руководство всем! кредитным делом возложено на Гос. банк СССР, приравненный теперь к правам наркомата.
В соответствии с решением XVII Съезда ВКП(б) об уничтожении функционалки и построении структуры аппарата в основном по производственно-отраслевому принципу, основные структурные звенья системы НКФ построены именно по этому принципу. Как для управления отдельными видами доходов и расходов,, так и для руководства финансирование^ от-
