материальным интересам, было враждебно. Нов ряде городов духовные феодалы из соображений борьбы со светскими и духовными соперниками и с королевской властью заключали союз с городами. Особенно часты были примеры подобной коалиции в Провансе, где высшее духовенство было слабо и нуждалось в поддержке городов. Такими же соображениями руководились подчас светские феодалы. Колебалось и отношение королевской власти к К., но все же в нем можно проследить определенную линию развития. Людовик VI не преследовал еще ясно осознанной политики по отношению к городам. Подкупаемый как городским населением, так и сеньерами, он то подтверждал коммунальные хартии, то отменял их. Людовик VII более ясно отдавал себе отчет в том значении, к-рое имела поддержка К. в деле борьбы королевской власти с феодалами.
Он утвердил значительное количество коммунальных хартий и основал много новых городов. У Филиппа II Августа эта политика получила полное и последовательное выражение.
Он создал множество К. как во вновь присоединенных областях, так и в королевском домене и подтвердил множество хартий, данных его вассалами. Он использовал военное значение К. для обороны границ и их финансовую силу, взимая с них налог под названием aides de communes. Но полноты прав он им не давал и вмешивался в их управление.
С успехами объединения Франции окрепшая королевская власть становится враждебна К.
После Филиппа Августа создание новых К. почти прекращается, и начинается полоса все более растущего ограничения их деятельности.
Как правило, всякий город, добившийся прав К., становился по отношению к своему сеньеру в положение вассала. Сеньер подтверждал хартией права и привилегии такого города и обязывался соблюдать и защищать их.
Представители города-К. со своей стороны приносили сеньеру оммаэю (см.) и присягу верности. Подобно вассалу город-К. оказывал сеньеру в определенных случаях денежную и военную помощь. Сеньер имел право закладывать К., подобно тому как он это делал с ленами. В основе внутренней организации К. лежал союз горожан, скрепленный их взаимной присягой. Обыкновенно членам коммунальной организации предъявлялись следующие требования: быть свободными, рожденными в законном браке, здоровыми, не быть неоплатными должниками. Но на начальных стадиях развития К. ее членами часто являлись и крепостные. Однако в силу существовавшего в Средние века принципа — «городской воздух делает свободным» — все признаки крепостного состояния постепенно исчезали в городе. Некоторые хартии требовали от желающих стать членами К. обладания недвижимой собственностью в городе. Духовные лица и дворяне обычно не могли быть членами К. Являясь вассалом своего сеньера, К. в то же время представляла собой коллективную сеньерию и имела право суда и администрации. Размер этих прав колебался. Некоторые К. обладали правом войны и мира, высшего, среднего и низшего суда, другие — только среднего или только низшего.
На юге Франции существовали К., имевшие своих вассалов из числа представителей феодальной знати. Одни К. могли быть в вассальной зависимости от других коммун. К. не всегда простирала свою власть на всю территориюгорода; части последнего оставались в нек-рых городах подчиненными разным сеньерам и королю. Но обычно К. были подвластны предместья и близлежащие деревни часто в районе нескольких километров (banlieue); их жители имели права и обязанности членов К. Внутренняя организация К. носила очень разнообразный характер. О. Тьерри полагал, что устройство К. с самого начала покоилось на демократии. основе. Невидимому, беглые крепостные, стекавшиеся в города, действительно приносили с собой элементы демократии, строя деревенской марки. Но в большинстве случаев самый ранний строй К., рисуемый документами, носит аристократический характер. Правит ограниченное количество самых богатых семей — патрициат или роды (см. Патрициат).
Высший правительственный орган К. состоял из т. н. присяжных, пэров, эшевенов (jur6s, pairs, 6chevins), консулов. В некоторых К. применялся принцип назначения членов этого органа сеньером, в других — принцип избрания их патрициатом и принцип кооптации. Выборы правящих органов К. и ее должностных лиц ремесленными цехами появляются лишь позднее, в 12 в., в результате цеховых движений. Союзы К. не играли во Франции той роли, к-рую играли союзы городов в Германии и Италии, т. к. они подавлялись рано окрепшей королевской властью.
Классовая борьба во франц. городах, с большой силой развернувшаяся в 12 в., облегчала королевской власти вмешательство во внутреннюю жизнь К. Это была по преимуществу борьба ремесленников с патрициатом. Патрицианско-аристократич. режим угнетал массу судом и управлением, налогами и очень плохой постановкой финансов. В 1233 в Бове народная масса потребовала права выбора мера, а 50 лет спустя — выбора всех должностных лиц цехами.
Аналогичные события произошли в 12 в. в Руане и во фландрских городах Дуе, Ипре, Генте.
Брюгге. Повсюду ремесленники требовали контроля над финансами и демократизации управления путем введения в него представителей от цехов или установления цехового режима.
В нек-рых случаях монархия выступала против восставших (1233 в Бове), но в большинстве случаев народ находил поддержку в лице королевских чиновников. Но вслед за подавлением аристократии монархия подавляла и К., урезывая ее финансовые, судебные и военные права. Материальное положение К. становилось настолько безвыходным, что нек-рые из них сами ставили вопрос о своей ликвидации.
Много К. пало при Филиппе Красивом. Окончательная гибель К. во Франции относится к 17 веку. Для фландрских К. эпохой расцвета и вместе с тем жестокой классовой борьбы был. 14 век. Их значение начинает умаляться только в 15 в. в связи с изменением международной роли шерстоткацкой промышленности Фландрии.
Лит.: Luchaire A., Les communes fran^aises
й Гёродие des Cap6tiens directs, P., 1890; JNTouv. ёd. rev.
et augm. d’une introduction par L. Halphen, P., 1911; Gr 1 г у A., Les etablissements de Rouen, P., 1883—85; L a v i s s e E., Histoire de France..., tt. II et III, P.; Thierry A., Lettres sur 1’histoire de France P., 1866; Lambert G., Essai sur le regime municipal et 1’affranchissement des communes en Provence aumoyen<lge, Той on, 1882; Pirenne H., Histoire de Belgique, Bruxelles, 1900.
. в. Стоклицкая-Терешкович.
КОММУНА СЕЛЬСКО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ. Сельско-хозяйственная коммуна является высшей формой производственного кооперирования кре-
