КОМИССИЯ ПАРТИЙНОГО КОНТРОЛЯ ПРИ ЦК ВКП(б) (КПК)
группировок троцкистских, зиновьевских и правых реставраторов капитализма, превратившихся в наемную банду германо-японского фашизма.
При активной помощи ЦКК партия под руководством тов. Сталина разоблачила и разгромилатроцкистско-бухаринскую агентуру фашизма, сохранила и укрепила ленинско-сталинское единство своих рядов. Огромную роль сыграли ЦКК и ее организации в деле очищения партии от двурушников, оппортунистов, бурж. перерожденцев, классово-чуждых, разложившихся элементов (см. Чистка партии).
Наряду с этим ЦКК и ее организации всемерно содействовали развертыванию большевистской самокритики/развитию внутрипартийной демократии, ведя настойчивую борьбу со всеми нарушениями ее, беспощадно борясь с явлениями бюрократизма и попытками зажима самокритики. Осуществляя завет Ленина о необходимости переделки всего государств, аппарата, ЦКК РКП (см. Рабоче-крестъянская инспекция) вела решительную борьбу за сохранение и укрепле•ние руководящей роли партии в государственных и хозяйственных органах, руководя технической и организационной рационализацией государственного и хозяйственного аппарата. Строя всю свою работу по рационализации, улучшению и удешевлению госаппарата на широком привлечении к государственному управлению рабочих и крестьянских масс, ЦКК РКП добилась больших успехов в борьбе с уродливыми проявлениями бюрократизма и волокиты в гос. учреждениях; в очищении государственного, хозяйственного, кооперативного аппарата от расхитителей социалистич. собственности, враждебных, бюрократических элементов, в деле подбора, подготовки и выдвижения на руководящую работу в госаппарат молодых творческих кадров из рабочих и крестьян.
Важнейшей задачей ЦКК РКИ являлось обеспечение контроля над выполнением законов правительства, его распоряжений и директив партии, выработка мероприятий, дающих возможность для руководящих государственных и хозяйственных органов своевременного оперативного учета и проверки исполнения. Гигантски выросшие запросы социалистического строительства во второй пятилетке — пятилетке построения бесклассового социалистического общества — настоятельно выдвинули задачу решительной перестройки органов контроля, необходимость перехода от методов инспектирования работы наркоматов и хозорганизаций к оперативному, действенному контролю исполнения решений партии и правительства.
Разъясняя необходимость реорганизации ЦКК РКИ, тов. Сталин в своем докладе на XVII Съезде партии особо подчеркнул решающее значение правильно поставленной проверки исполнения для укрепления партийной и государственной дисциплины и успешного осуществления задач социалистического строительства. «Хорошо поставленная проверка исполнения, — говорил тов. Сталин, — это тот прожектор, который помогает освещать состояние работы аппарата в любое время и выводить на свет божий бюрократов и канцеляристов. • Можно с уверенностью сказать, что девять десятых наших прорех и прорывов объясняется отсутствием правильно поставленной проверки исполнения. Не может быть сомнения, что при наличии такой проверки исполнения прорехи и прорывы были бы наверняка преду 622
преждены. Но, чтобы проверка исполнения достигла цели, необходимы по крайней мере два условия: во-первых, — чтобы проверка исполнения была систематическая, а не эпизодическая; во-вторых, — чтобы во главе дела проверки исполнения во всех звеньях партийносоветских и хозяйственных организаций стояли не второстепенные лица, а достаточно авторитетные люди, — сами руководители организации. Наибольшее значение имеет правильная организация проверки исполнения для центральных руководящих учреждений» (Сталин, Вопросы ленинизма, 10 изд., стр. 594).
XVII Съезд партии реорганизовал ЦКК РКИ и ее местные органы, создав Комиссию советского контроля при СНК СССР (см.) и Комиссию партийного контроля при ЦК ВКП(б).
В резолюции Съезда по докладу тов. Кагановича по организационным вопросам говорится: «В целях усиления контроля над исполнением решений партии и ЦК ВКП(б), укрепления партийной дисциплины и борьбы с нарушениями партийной этики считать необходимым проведение следующих организационных мероприятий: а) преобразовать Центральную контрольную комиссию в избираемую съездом партии Комиссию партийного контроля при ЦК ВКП(б) со своим аппаратом в центре и постоянными представителями в республиках, краях, областях, назначаемыми и отзываемыми Комиссией партийного контроля при ЦК ВКП(б); б) аппарат Центральной контрольной комиссии передать Комиссии партийного контроля при ЦК ВКП(б); в) руководителем Комиссии партийного контроля назначить одного из секретарей ЦК ВКП(б)» [ВКП(б) в резолюциях..., ч. 2, 5 изд., стр. 595—596].
КПК избрана XVII Съездом партии в составе 61 человека. В соответствии с решениями XVII Съезда ВКП(б) по организационным вопросам работа КПК построена по производственному принципу. Исполнительным органом «КПК является бюро, избираемое комиссией на ее пленуме и утверждаемое ЦК ВКП(б). Первым председателем КПК, избранной XVII Партсъездом, был Л. М. Каганович.
С 1935 председателем КПК является Н. И.
Ежов. Работа КПК в основном регламентируется утвержденным ЦК ВКП(б) «Положением о Комиссий партийного контроля при ЦК ВКП(б)». КПК организует оперативный контроль выполнения решений партии и постановлений ЦК ВКП(б) по всем вопросам партийной, советской и хозяйственной работы, проверяя исполнение каждого постановления в отдельности. КПК привлекает к партийной ответственности членов партии, виновных в срыве выполнения партийных решений, в нарушении партийной и государственной дисциплины, представляет к награждению работников, выделяющихся образцовым выполнением решений съездов партии и постановлений ЦК. Все важнейшие мероприятия, вытекающие из контроля выполнения решений, КПК вносит на рассмотрение и утверждение ЦК ВКП(б). КПК свою работу проводит в тесной связи с Комиссией советского контроля при С НК СССР, согласовывая мероприятия, касающиеся совместных постановлений ЦК и С НК. В целях осуществления оперативного контроля за выполнением решений партии и ЦК ВКП(б) местными партийными, хозяйственными и советскими организациями КПК командирует своих уполномоченных в союзные, автономные респуб-
