характер. 9/Ш 1793 Конвент вотировал посылку в каждый департамент по два своих члена с фактически неограниченными полномочиями, причем одним из основных поручений было организовать набор 300.000 чел. для армии. Закон 30/IV 1793 придал К. к. правильную и постоянную организацию; впоследствии ряд постановлений Конвента и Комитета общественного спасения (см.) уточнил права и обязанности К. к. Комиссары Конвента назначались Национальным конвентом, обыкновенно по предложению Комитета общественного спасения, и могли быть отозваны только Конвентом или Комитетом общественного спасения. В период якобинской диктатуры К. к. становятся одним из ее важнейших органов; они принимают активное участие в подавлении жирондистской контрреволюции в департаментах, проводят чистку местной администрации и выдвигают, опираясь на народные общества, должностных лиц из числа преданных революции санкюлотов. К. к. чрезвычайно способствовали победе революционной армии, организуя путем реквизиций ее снабжение, наблюдая за недостаточно надежными или неспособными генералами, а иногда даже принимая на себя непосредственное командование. Донесения К. к. дают большой материал для изучения истории буржуазной революции в департаментах Франции; они собраны в «Recueil des actes du Comit6 de salut public avec la correspondance officielle des repr^sentants en mission et le r£gistre du Conseil ex^cutif provisoire», public par F. — A.
Aulard, t. I — XV, P., 1889—1903.
КОМИССИОННАЯ ТОРГОВЛЯ, торговля товарами или заготовка продуктов на основе договора о комиссии. Во внутренней и особенно во внешней торговле капиталистических стран К. т. широко распространена. В СССР К. т. имеет ограниченное применение. В оптовом звене советской торговли К. т. частично осуществляется местными торгами, а также в низовых звеньях потребительской кооперации, заготовляющих на комиссионных началах с. — х. продукты. В рознице К. т. осуществляется преимущественно комиссионными магазинами, задачей к-рых является предоставление возможности гражданам СССР реализовать свои вещи без перекупщиков и спекулянтов. Комиссионные магаОшы принимают на комиссию предметы широкого потребления и домашнего обихода у отдельных граждан, а также у государственных организаций. Комиссионным магазинам запрещается прием на комиссию от кустарей товаров их производства, а также материалов и товаров производственно-строительного значения. Комиссионное вознаграждение составляет 15% продажной цены вещей, а по антикварии — 30 %. Комиссионные магазины находятся в ведении Наркомвнуторга СССР и размещены преимущественно в крупных городах. Сеть их к началу 1937 состояла из 218 магазинов. К. т. осуществляется также Ленинградским пушным аукционом (см.) по продаже мехов заграничных фирм.
КОМИССИЯ (в гражд. праве), платное поручение по покупке и продаже товаров, ценных бумаг и другого имущества, по отправке и страхованию товаров и грузов, а также по получению и производству платежей, выполняемое комиссионером от своего имени, но за счет дающего поручение — комитента. Отношения между сторонами построены на особом договоре поручения. Товар, пока он не передан доверителю,признается собственностью препоручителя, который несет риск его случайной гибели. В СССР, где победила социалистич. система хозяйства, полностью ликвидированы эксплоататорские классы, К. теряет совершенно прежний гражданско-правовой характер. При монополии внешней торговли К. выполняют заграничные торговые представительства. Они ведут складские и другие комиссионные операции по импорту и экспорту. Советская К. допускается в банковской деятельности: в инкассовых операциях, аккредитивах и акцептах и др. распорядительных документах.
КОМИССИЯ 1767, для составления нового уложения, совещательное собрание, созванное Екатериной П. Целью К: было составление нового уложения взамен давно устаревшего Уложения 1649. Попытки пересмотреть последнее и заменить его новым делались еще с начала 18 в.
К., имевшие такую цель, безуспешно собирались почти в каждое царствование. Последняя из них, шестая, созванная в 1754, работала 8 лет, но, как и предыдущие, разошлась безрезультатно, оставив, однако, значительный материал, поступивший в распоряжение К. 1767.
Желая всем показать твердость своего положения и удивить Европу широтой своих планов, Екатерина придала созыву К. большую торжественность. К. собралась в Москве и была открыта самой Екатериной 30/VII 1767. В состав ее вошло 564 депутата: 161 — от дворян, 208 — • от городов, 79 — от государственных крестьян, 54 — от казаков, 34 — от отдельных национальностей и 28 — от центральных правительственных учреждений. Крепостное население не получило права представительства. Депутаты привезли с собой наказы от избирателей с изложением их нужд и пожеланий. Для руководства Комиссией Екатерина составила особый Наказ (см.). Из общего собрания, к-рое получило название «Большой К.», были выделены 19 частных К., имевших частью административно-распорядительное значение, частью же разрабатывавших отдельные вопросы законодательства и собиравших материалы для будущего уложения. Большая К. в своих заседаниях обсуждала наказы и занималась общими вопросами; за все время своего существования она не довела до конца и не проголосовала ни одного предложения и ни одного законодательного проекта. В высказываниях Большой К. с особой силой выявилось стремление командующего класса — дворянства — не только закрепить, но и усилить свои привилегии. Помещики стремились сохранить в своих руках монополию на владение кррпостными крестьянами, добиваясь строгого ограничения права покупать деревни и крепостных исключительно кругом лиц дворянского происхождения. Они отстаивали свободу крестьянской торговли и промыслов, что давало возможность помещикам повышать размер денежного оброка и увеличивать эксплоатацию крестьян. Они требовали выдачи дворянству специальной грамоты, охраняющей их права и привилегии. Наиболее острым моментом в занятиях Большой К. было обсуждение вопроса о беглых крестьянах, приведшее впервые к постановке общего вопроса о крепостном крестьянстве. Однако голоса немногих депутатов, раздавшиеся в пользу улучшения быта крепостных, были быстро заглушены голосами их противников. В начале 1768 К. открыла свои заседания в Петербурге; в декабре 1768 Большая К. была распущена.
