ИТАЛИЯОсновные положения пакта предусматривают: а) взаимное обязательство не прибегать к войне против другой стороны и уважать неприкосновенность территорий, находящихся под ее суверенитетом; б) обязательство нейтралитета на случай, если одна сторона подвергнется нападению третьего государства или группы государств; в) взаимное обязательство не участвовать в международном соглашении, к-рое имело бы практическим последствием запрещение покупать товары другой стороны или отказ ей в кредите, и не принимать мер, дискриминирующих экспорт другой стороны; г) взаимное обязательство не участвовать в международных политических и экономических соглашениях, направленных против другой стороны.
VI. Политический очерк.
Государственный строй. Государственный строй современной И. характеризуется тем, что И. в наст, время является фашистским государством (см. Фашизм). «Приход фашизма к власти, — говорил т. Димитров в своем докладе на VII Всемирном конгрессе Коминтерна, — это не обыкновенная замена одного буржуазного правительства другим, а смена одной государственной формы классового господства буржуазии, буржуазной демократии, другой его формой — открытой террористической диктатурой» (Димитров, Наступление фашизма и задачи Коммунистического Интернационала в борьбе за единство рабочего класса против фашизма, 1935, страница 10).
Конституция 1848, согласно которой И. являлась монархией, ограниченной парламентом, формально не отменена, но фактически исполнительная власть, высшими представителями к-рой являются король как глава государства (capo dello stato) и Муссолини как глава правительства (capo del govern о), получила власть неограниченную, и права парламента сведены к нолю. Главе правительства, первому министру-статс-секретарю, принадлежит неограниченная власть, фактически оттесняющая на второй план короля и др. министров. Министры несут ответственность не только перед королем, но и перед первым министром. Отношения между парламентом и правительством строятся по принципу подчинения парламента главе правительства. Это выражается в порядке образования парламента и в том, что повестка заседаний парламента утверждается главой правительства. В противовес положению конституции о разделении властей, закон 31/1 1926 предоставляет исполнительной власти издавать юридические акты. Парламент состоит из Сената и Палаты депутатов. Сенаторы назначаются королевским декретом. Число сенаторов законом не ограничено. В Сенат назначаются архиепископы и епископы, председатель, Палаты депутатов, министры-статс-секретари и другие видные представители бюрократии. Возрастный ценз сенатора — 40 лет. Палата депутатов формируется по закону 17/V 1928 таким образом, что выборы фактически отменены. Большой совет фашизма отбирает из числа кандидатов, выдвинутых различными фашистскими организациями, 400 человек и одобренный им список ставит целиком на голосование. Голосующие могут либо одобрить весь этот список, либо отвергнуть его целиком.
Если этот список будет целиком отвергнут, топроисходят выборы депутатов в порядке голосования индивидуальных кандидатур. Для государственного строя фашистской И. характерно правовое положение фашистской партии и т. н. Большого совета фашизма. Фашистская партия является государственным учреждением. Устав ее утверждается королем. Королевским декретом также назначаются высшие должностные лица фашистской партии. По закону 15/XI 1928, Большой совет фашизма является высшим органом фашистского государства.
Он возглавляется Муссолини как главой правительства; секретарем его является секретарь фашистской партии, пожизненными членами состоят члены квадрумвирата, возглавлявшего поход на Рим в октябре 1922. По занимаемой ими должности членами его являются председатель Сената и Палаты депутатов, министры, кроме военного, морского, воздушных сил и нек-рых других, президент Итальянской королевской академии, секретарь и два вице-секретаря фашистской партии, генерал, командующий милицией государственной безопасности, председатель специального трибунала по защите государства, председатель национальной фашистской конфедерации и национальной конфедерации фашистских промышленных и сельскохозяйственных синдикатов.
В системе органов государственного управления и регулирования хозяйственной жизни страны видное место закон отводит так наз. корпорациям. Начала корпоративизма формулированы в «Хартии труда», утвержденной Большим советом фашизма в 1927. Корпорации, объединяющие представителей синдикатов предпринимателей и синдикатов рабочих и служащих, являются государственными учреждениями. Они имеют право издавать обязательные постановления в области регулирования производства. Законом 3/IV 1926 забастовки рабочих преследуются как уголовное преступление. Национальный совет корпораций состоит под председательством Муссолини. До настоящего времени образованы 22 корпорации.
Начало авторитаризма нашло свое выражение также в организации местного управления. Закон 27/ХП 1928 об управлении провинциями упразднил местные органы самоуправления и их исполнительные органы. Во главе провинций поставлены префекты, а при них — советы из назначенных лиц в числе от 4 до 8. Упразднены должности выборных синдиков (sindaco — мер), вместо них назначаются правительственные комиссары. Правительственный комиссар назначает совет, функционирующий при нем в качестве совещательного органа.
(Подробнее о государственном строе Италии см. Фашизм).
В судебной области нынешний государственный строй И. характеризуется сведением на-нет провозглашенного в конституции принципа несменяемости судей, упразднением по закону 23/III 1931 суда присяжных, вместо к-рого введен суд ассизов или ассесоров, т. е. суд, состоящий из постоянных судей-профессионалов, к которым для разбора более серьезных уголовных дел присоединяются ассесоры, назначаемые королевским декретом по предложению министра юстиции из очень узкого круга лиц. Эти лица, по закону 5/VII 1934, обязательно должны принадлежать к фашистской партии. В 1926 был образован Особый трибунал для защиты государства. Закон об обра-
