Страница:БСЭ-1 Том 29. Интерполяция - Историческое языковедение (1935)-2.pdf/110

Эта страница не была вычитана

вырученной от продажи имущества денежной суммы проводится между кредиторами в порядке установленной законом очередности, в зависимости от основания и значения кредиторской претензии. Все претензии разделены на несколько категорий, каждая последующая категория удовлетворяется только после того, как полностью удовлетворена предыдущая. В первую очередь удовлетворяются претензии рабочих и служащих по заработной плате, за увечья, по алиментам и т. п., затем недоимки по налогам и платежам, приравненным к налогам, и т. д.

С, Прушицкий.

ИСПОЛНЕНИЯ КОМИССИЯ, см. Комиссия исполнения.

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ, функция управления господствующего класса, непосредственное осуществление его классовой политики через его государственные органы, а также  — совокупность этих органов. В государстве диктатуры пролетариата исполнительная и законодательная власти не отделены друг от друга.

Историческое противопоставление И. в. законодательной власти (см.) возникло в эпоху борьбы буржуазии с абсолютизмом, когда умеренное крыло буржуазии выдвинуло как компромисс лозунг разделения властей (см.), имевший целью отвоевать для буржуазии «законодательную власть» в смысле установления народного представительства, облеченного законодательными функциями, и связать им королевскую администрацию, за к-рой была бы сохранена одна «исполнительная власть».

Впоследствии разделение властей нашло свое выражение и новое назначение в системе парламентаризма (см.), признающего И. в., т. е. правительство, ответственной перед законодательными учреждениями, но в то же время предоставляющего ей полную самостоятельность в непосредственной сфере ее деятельности. Правящие группы буржуазии используют и парламент и И. в. как различные рычаги своего классового господства: парламент имеет назначение обрабатывать и «представлять» общественное мнение, а И. в. с ее колоссальной бюрократической и военной организацией  — непосредственно проводить политику руководящих групп буржуазии, избегая благодаря парламентскому буферу непосредственного соприкосновения с действительным общественным мнением масс. Система парламентаризма, направленная буржуазией на «смягчение» классовых противоречий и на усыпление классовой бдительности эксплоатируемых масс, не может однако существовать без известных, хотя и скудных, демократических гарантий. Благодаря последним эксплоатируемые классы имеют возможность со своей стороны использовать парламент как трибуну для мобилизации своего общественного мнения и для давления на правительство буржуазии. Поэтому в эпоху империализма в связи с чрезвычайным обострением классовых противоречий среди буржуазии усиливается тенденция к сосредоточению всей полноты государственной власти в руках правительства. Фашизм (см.) ликвидирует буржуазную демократию.

Советское государство в корне отвергает систему разделения властей и допускает лишь разделение функций между различными органами единой власти диктатуры пролетариата.

Уже первое правительство диктатуры пролетариата — Коммуна — было, как отметил Маркс в «Гражданской войне во Франции в 1871 году»,«работающей корпорацией, в одно и то же время и законодательствующей и исполняющей законы». В Коммуне «представительные учреждения остаются, но парламентаризма, как особой системы, как разделения труда законодательного и исполнительного... здесь нет» (Ленин, Соч., т. XXI, стр. 402). Советская система еще глубже объединяет законодательную и исполнительную функции гос. власти пролетариата. Государственный аппарат советов «дает возможность соединять выгоды парламентаризма с выгодами непосредственной и прямой демократии, т. е. соединять в лице выборных представителей народа и законодательную функцию и исполнение законов.

По сравнению с буржуазным парламентаризмом это такой шаг вперед в развитии демократии, который имеет всемирно-историческое значение» (Ленин, Соч., т. XXI, стр. 258). В Союзе ССР функции законодательства и государственного управления сливаются в единую систему советского строительства. Советские конституции подчеркивают тесное объединение законодательных и исполнительных государственных функций в своих статьях о советах и их съездах, циках Союза и союзных республикг их президиумах и совнаркомах.

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ НАДПИСЬ, равносильная исполнительному листу (см.) надпись на документах, обязательства по к-рым в силу закона предполагаются бесспорными. Исполнение по И. н. производится в общем порядке исполнения судебных решений (см.).

В хозяйственной жизни СССР применение* И. н. приобрело большое значение в борьбе за выполнение плана, договорную дисциплину, хозяйственный расчет, за обеспечение от покушений на социалистическую собственность и за удовлетворение важнейших и неотложных нужд трудящихся. Так, путем И. н. производится взыскание по контокоррентным счетам и по неоплаченным чекам, по нек-рым банковым расчетам учреждений и предприятий обобществленного сектора с покупателями, по задолженности кредитным учреждениям и кассам взаимопомощи, по задолженности за присвоенное, утраченное или испорченное имущество учреждений или предприятий служащими или рабочими после их ухода с них, задолженности по заработной плате, алиментам, квартирной плате и др. В порядке И. н. может быть произведено выселение лиц, живущих на нетрудовые доходы, в случае невзноса ими в срок причитающейся с них квартирной платы (если нет судебного спора о ее размере). И. н. совершаются нотариальными конторами, но могут совершаться также и районным исполнительным комитетом, городским советом и сельсоветом, выполняющими нотариальные действия (сельсовет и поселковый совет могут совершать И. н. не на всех документах). Для И. н. установлены определенные сроки. Положение о гос. нотариате РСФСР устанавливает для И. н. как общее правило годичный срок от наступления срока выполнения соответствующего обязательства.

Органы, совершающие И. н., проверяют наличие формальных условий, установленных для И. н., но не входят в проверку правильности самих требований по существу и не вызывают должника. Все споры, связанные с И. н., разрешаются только в судебном порядке. Жалобы на совершение И. н. или на отказ от него подаются в народный суд через тот орган, действия к-рого обжалуются. Возражать против