чтобы поднять этим значение И. а., якобы, заменившего собой 1-й Интернационал, были сформулированы организационные принципы И. а.
Вместо уничтоженного Генерального совета было создано информационно-статистическое бюро, функции к-рого возлагались поочередно на отдельные федерации. Соответственно этому уничтожались и ежегодные членские взносы. Расходы информационно-статистического бюро раскладывались во время конгрессов между национальными секциями И. а. В дополнение к резолюциям конгресса в СентИмье, отменившим право конгрессов выносить общие для всех федераций решения, было отменено голосование на конгрессах по принципиальным вопросам.
Уже при обсуждении организационных вопросов обнаружились внутренние разногласия в И. а. (англичане были против уничтожения Ген. совета), особенно обострившиеся по вопросу о всеобщей стачке. Бакунисты выдвигали всеобщую стачку как единственное и решающее средство осуществления социальной революции. Принципиально отрицая другие формы борьбы, в т. ч. и борьбу за реформы, они высказывались против частичных, экономических и политических стачек. Представители наиболее развитых капиталистических стран выступили в этом вопросе против бакунистов, но, допуская необходимость частичных стачек, они отрицали возможность всеобщей стачки вообще. Их позиция в этом вопросе сходится с оппортунистической установкой реформистов во 2-м Интернационале. Признав невозможным решить вопрос о стачечной борьбе при наличии принципиально разнородных взглядов, конгресс признал тем самым несостоятельность своей организации. Фактический отказ антиавторитаристов от решения вопросов, связанных с практикой пролетарской борьбы, превращал их в бессильную секту. Ряд событий, имевших место после Женевского конгресса, во время к-рых местные федерации И. а. пытались на практике осуществить свои принципы, компрометируя этим все установки И. а., ускорил внутренний распад его. Сюда относится, в первую очередь, попытка итальянских бакунистов путем заговора поднять восстание летом 1874, не нашедшая никакого отклика в стране и окончившаяся арестом заговорщиков, и особенно провал бакунистской тактики в испанской революции 1873 (см. Испания, Историч. очерк). В силу экономической отсталости страны в Испании в тот период не мог стоять вопрос о непосредственной пролетарской революции. «Прежде чем дело дойдет до этого, — писал Энгельс, — Испания должна еще пройти различные предварительные ступени развития и преодолеть целый ряд препятствий. Республика и давала возможность в кратчайший срок пробежать эти предварительные ступени и быстро устранить эти препятствия. Но воспользоваться этой возможностью можно было только путем действенного политического вмешательства испанского рабочего класса» (Энгельс, Бакунисты за работой, в книге: Маркс и Энгельс, Сочинения, т. XV, стр. 108).
Рабочие массы Испании рвались к политической деятельности. В развертывавшейся борьбе испанские бакунисты, проповедывавшие воздержание от политики, оказались в тупике.
Отказавшись в качестве организации принять участие в политической борьбе, в частности ввыборах в парламент, они в то же время разрешили отдельным членам своей федерации действовать по своему усмотрению. Этим они дезорганизовали свои силы и устранили рабочий класс Испании от организованного влияния на события. Опыт испанской революции оттолкнул от И. а. ряд выдающихся деятелей.
Ко времени Брюссельского конгресса И. а* (7—13/IX 1874) внутренние разногласия среди антиавторитаристов перешли в открытые столкновения. Итальянские бакунисты, последовательно развив принципы антиавторитарных конгрессов и отказавшись не только от решений, но и от обсуждения всяких экономических и политических вопросов, фактически порвали с И. а., не явившись на Брюссельский конгресс.
В своем письме конгрессу они объявили, что время конгрессов для них прошло и что они переходят непосредственно к организации заговоров. К этой же позиции склонялась и испанская федерация. Брюссельский конгресс в основном состоял из бельгийцев. Испанская и юрская федерации были представлены каждая одним делегатом. Обстановку конгресса Энгельс в своем письме к Зорге от 12 [ — 17]/IX охарактеризовал следующим образом: «Всеобщие разногласия по всем существенным вопросам маскируются тем, что прений не ведут, а только делают сообщения и заслушивают» (Маркс и Энгельс, Соч., т. XXVI, стр. 374).
Доклад «об общественных службах», сводившийся по существу к разбору вопроса о функциях государства до и после «социальной революции», привел к неизбежному размежеванию разнородных элементов в лагере антиавторитаристов. Часть конгресса с докладчиком по этому вопросу Сезарем де Папом отстаивала необходимость после революции рабочего государства для выполнения ряда общественных функций — организации безопасности, общественного призрения, муниципальных работ, научных предприятий и т. п. Выполнение этих функций распределялось, по мысли Сезаря де Папа, между самоуправляющейся коммуной и централизованным государством. При всей путанице, к-рую допускал де Пап в этом вопросе, его точка зрения была враждебна анархистской, считавшей всякое государство, вт. ч. и рабочее, реакционным. Часть делегатов, близкая по своим взглядам к англ. тред-юнионистам, считала вообще преждевременным обсуждение вопроса о государстве будущего.
Вопрос был передан на рассмотрение местным федерациям. В этом же духе был решен и другой спорный для конгресса вопрос о политической деятельности. В то время как часть конгресса считала задачей угнетенных завоевание политической власти, понимая это в большинстве случаев по-реформистски, допускала участие в парламентах и борьбу за политические реформы, другая часть отказывалась от всех форм политической деятельности.
Брюссельский конгресс подчеркнул невозможность, в виду наличия принципиально различных точек зрения внутри И. а., притаи к единым решениям, признав, т. о., бесплодность своей деятельности. Так же непродуктивно прошли последние конгрессы И. а.: 26—29/Х 1876 в Берне и 6—8/IX 1877 в Вервье. На этих конгрессах споры в основном вращались вокруг старых проблем необходимости сохранения или уничтожения государства, участия в политической борьбе и т. п. По этим принципиальным вопросам конгрессы не вынесли ни-
