ственных чиновников — индусов. До начала 20 в. защищал, гл. обр., интересы этих слоев и индийских землевладельцев. Впоследствии стал отражать, преимущественно, интересы индийской буржуазии. С конца 19 в. и вплоть до наст, времени требование протекционизма для индийской промышленности занимает видное место в практической политике ИНК.
Влияние русской революции 1905 и рост национального движения вызвали первый раскол в ИНК (на сессии в г. Сурате, 1907) между «модератами» (или умеренными) и «экстремистами» (или крайними). «Модераты» ограничились требованием самоуправления для И. в рамках Британской империи и соглашались использовать для достижения этой цели только законные средства (конституционный путь).
«Экстремисты», под руководством известного демократического писателя Тилака (см. о нем в статье Ленина «Горючий материал в мировой политике», Сочинения, т. XII, стр. 306), стояли за освобождение Индии от англ. владычества всеми возможными средствами. «Экстремисты» открыто высказывали свои симпатии террористическим группам, которые в начале 20 века и перед войной провели ряд террористических актов против крупных англ. чиновников в И. В результате раскола «экстремисты» вынуждены были уйти из конгресса, и ИНК до 1916 оставался в руках «модератов». В 1916 (в связи с усилившейся тягой к объединению индийской национальной буржуазии, стремившейся использовать трудности англ. империализма в связи с войной и добиться значительных уступок) произошло воссоединение расколовшихся групп (на сессии ИНК в Лакнау).
Все же до окончания мировой войны ИНК оставался узкой верхушечной организацией.
Первый подъем массовой национально-революционной борьбы в годы 1918—22 оказал сильное влияние на ИНК. В конце 1918 в ИНК произошел новый раскол по вопросу об отношении к конституции Монтегю — Челмсфорда. На этот раз «модераты», представлявшие, преимущественно, помещичьи и компрадорские элементы, а также верхушку промышленной буржуазии, и целиком принявшие куцую конституцию, вынуждены были уйти из ИНК.
Главным руководителем и идеологом ИНК стал Ганди, выдвинувший метод массового пассивного бойкота всех учреждений и законов англо-индийского правительства и отказ от уплаты налогов как средство борьбы за самоуправление И. в пределах Британской империи. Основным условием развертывания массового пассивного бойкота Ганди ставил отказ от вооруженной борьбы и насильственного сопротивления силам брит, империализма. «Ненасильственное несотрудничество» («non-violent non-cooperation»), или «гражданское неповиновение» («civil disobedience»), как гласит гандистская формула, стало частью враждебной коммунизму идеологии, известной под названием гандизма, «направленной против революции народных масс» (Программа и устав Коммунистического Интернационала, 1936, стр. 151).
В период революционного подъема 1918—22 Ганди не поколебался предать национальноосвободительную борьбу и пойти на соглашение с англ. империализмом (февраль 1922).
После разгрома 1922 влияние ИНК, насчитывавшего в 1921 до 10 млн. членов, сильно упало, и только в последние годы более радикальная тактика опять привлекает к нему широ 330
кие массы. Закончившаяся поражением кампания пассивного сопротивления в 1922 и рост классового рабочего движения, особенно интенсивный в 1928 и 1929, привели к усилению протеста левых элементов против соглашательской политики руководства ИНК, к-рое вынуждено было в 1929 на Лагорской сессии принять требование полной независимости для И. Массовые кампании пассивного сопротивления имели в дальнейшем место в 1930—31 и 1932—34.
Оба раза они кончились соглашениями Ганди с англо-индийским правительством, нисколько не улучшившими ни положения народных масс, ни условий их дальнейшей борьбы.
ИНК в настоящее время продолжает оставаться самым массовым политическим объединением. После вербовочной кампании 1936 число его членов достигает 636.000. Самая крупная организация ИНК находилась в 1936 в провинции Бихар и насчитывала 105.000 членов. Разработанной политической программы ИНК не имеет. Основной программной установкой является первый пункт устава ИНК, к-рый гласит: «Целью Индийского национального конгресса является достижение пурна сварадж (полной независимости) всеми приемлемыми и мирными средствами». Письменное признание этого пункта обязательно для всякого, желающего стать членом ИНК. В качестве документа программного характера следует также рассматривать резолюцию об «основных правах», принятую на сессии ИНК в г. Карачи в 1931.
Согласно этой резолюции, для ИНК приемлема только такая конституция, к-рая включает следующие основные пункты: I. 1) Право собраний и объединения, 2) свобода слова и печати, 3) свобода совести и свобода вероисповеданий, при соблюдении общественного порядка и морали, 4) защита культуры, языка и письменности меньшинств, 5) равенство прав и обязанностей для всех граждан обоего пола, 6) отмена всяких ограничений вероисповедного и кастового порядка для граждан того и другого пола в отношении государственной службы, ответственных или почетных должностей и работы в области любой профессии, 7) равные права для всех граждан в пользовании общественными дорогами, колодцами, школами и другими местами общественного пользования, 8) право на хранение и ношение оружия в соответствии с установленными правилами и ограничениями, 9) лишение кого бы то ни было свободы проникновения в частное жилище или на принадлежащую частному лицу землю. Их конфискация может иметь место только на основании закона.
II. 1) Нейтральность государства в вопросах религии, 2) всеобщее избирательное право, 3) бесплатное первоначальное обучение, 4) прожиточный минимум зарплаты для промышленных рабочих, ограничение рабочего дня, соблюдение санитарных условий труда, защита от экономических последствий старости, болезни и безработицы, 5) уничтожение рабских и граничащих с рабством условий труда, 6) защита работниц и, в частности, установление соответствующих правил об отпуске до и после родов, 7) запрещение приема на фабрики детей школьного возраста, 8) право рабочих на создание союзов для защиты своих интересов с соответствующим аппаратом для разрешения конфликтов путем арбитража, 9) значительное снижение арендной платы и с. — х. налога, уплачиваемого крестьянством, временное освобож*
