дении отдельных республик путем образования соответствующих наркоматов. В ведении Закавказского центрального исполкома оставалось лишь установление общих начал землеустройства и землепользования, основ судопроизводства и судоустройства, а также гражданского и уголовного законодательства, точно так же, как установление основ и общего плана всего народного х-ва и отдельных его отраслей. 14 февр. 1924 было образовано Закавказское центральное статистическое управление, а 19 апреля того же года — Закавказская государственная плановая комиссия. Наряду с директивными планирующими и регулирующими функциями центральн. органы ЗСФСР получили также функции оперативного руководства.
Параллельно с этим шла большая работа по установлению тесных политических и экономических взаимоотношений между ЗСФСР и другими советскими республиками. Постепенно намечавшееся объединение всех народностей, населяющих территорию б. Российской империи, получило свое осуществление в форме организации Союза советских социалистических республик, в состав к-рого ЗСФСР вступила в качестве равноправного члена наряду с УССР, БССР и др.
Вместе с оформлением политических взаимоотношений ЗСФСР с другими союзными республиками происходило экономическое и хозяйственное объединение йх на базе установления единого для всего Союза денежного знака и реального государственного бюджета. От закавказского денежного знака ЗСФСР перешла к твердой устойчивой валюте, от колеблющихся и неустойчивых бюджетных предположений — к твердому государственному бюджету.
В 1924 произошло объединение закавказского бюджета с бюджетом всего Союза, а также согласование закавказских налоговых ставок и акцизов с общесоюзными ставками и акцизами.
В авг. 1929 правительством ЗСФСР был представлен доклад Совету народных комиссаров СССР о политическом и экономическом состоянии Закавказской федерации. Постановление Совнаркома СССР от 4 окт. 1929 предписывало усилить руководство закавк. федерат, органов как по линии промышленности (усиление Закавказского ВСНХ) и сельского хозяйства (организация Закавказского Наркомзема), так особенно по линии плановой работы. Все необходимые изменения должны были осуществляться на основе сохранения самодеятельности отдельных республик Закавказья.
Проведение в жизнь намеченной реорганизаций сосредоточивало в руках правительства ЗСФСР действительное руководство всем хозяйственным строительством Закавказья и контроль в этой области за деятельностью республик, входящих в состав ЗСФСР.
Усиление руководящей роли органов ЗСФСР предполагало временно усиление самодеятельности и инициативы самих республик, входящих в состав ЗСФСР. Этот принцип был особенно подчеркнут постановлением ЦК партии от 31/Х 1931, где указывалось, что за последний период не было обеспечено в соответствии с директивами ЦК развертывание широкой самодеятельности и хозяйственной инициативы национальных республик, входящих в ЗСФСР, и была дана директива о дальнейшем укреплении хозяйственно-политической мощи федерации в сочетании с развертыванием широкой самодеятельности и хозяйственной инициативы респуб 62
лик, входящих в ее состав. В связи с этой директивой были произведены значительные изменения в структуре органов федерации и республик с усилением роли федеративных органов в области планирования, регулирования и контроля и соответствующим усилением органов республику смысле непосредственной оперативной деятельности.
Совнарком ЗСФСР состоит из наркоматов — Финансов, РКП, Труда, Легкой промышленности, НКЗема, НКСнаба, Госплана УНХУ, ГПУ; уполномоченных наркоматов союзных — Военмор, Иностранных дел, Внешторга, Путей сообщения, Связи и Тяжелой промышленности. Входящие в состав ЗСФСР республики — Грузия, Армения и Азербайджан — имеют свои ЦИК и Совнаркомы в составе Наркомпроса, Наркомсобеза, Наркомздрава, Наркомзема, Наркомтруда, НаркомРКИ, Наркомлегпрома, Наркомлеса, Наркомснаба, ГПУ, Госплана УНХУ, председателя Верховного суда и уполномоченных Наркомсвязи, Наркомвнешторга, Наркомтяжпрома. Наркоматов юстиции в ЗСФСР. не имеется; с 1929 существуют прокуроры республик и верховные суды на правах самостоятельных наркоматов.
На основе директив союзных органов в сент.
1930 было проведено новое районирование ЗСФСР, в результате к-рого были ликвидированы округа и установлена 4 — степенная система построения органов госаппарата: ЗСФСР — республика — район — сельсовет. С. Пирумов.
ЗАКАВКАЗСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА, образовалась
в Закавказьи в начале 1918 и просуществовала с 9 (22) апреля по 26 мая (8/VI). Во главе стоял Закавказский сейм (см.).
ЗАКАВКАЗСКИЕ БОНЫ, денежные знаки, выпускавшиеся Закавказским комиссариатом в период от 5 февраля до 1 сентября 1919. Размеры эмиссии 3. б. составляли по номиналу 1, 36 млрд. руб. (в товарных руб. 30, 3 млн. руб.).
Декретом от 10 января 1923 Закавказского Совнаркома были прекращены сепаратные эмиссии Грузии, Азербайджана и Армении. Цифровые итоги обменной операции, по всем эмиссиям (грузбонам, азбонам, армсовзнакам) на закавк. дензнаки представляются в следующем виде — всего было обменено 1.280 млрд. руб.
(1923). Денежная реформа, прекратившая хождение закавк. дензнаков с обменом на общесоюзную валюту, была проведена в 1924. Обменная операция 1924 в рублях общесоюзной валюты составила 1.216 тыс. черв, рублей.
ЗАКАВКАЗСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ. Протяжение — 2.145 км, или 2, 75% сети Союза.
3. ж. д. обслуживают ЗСФСР и небольшую часть ДагАССР (10 км). Площадь тяготения к 3. ж. д.
185 тыс. км2 с населением ок. 6, 8 млн. чел. при плотности от 12 до 80 чел. на 1 км2. Обслуженность ж. д. республик ЗСФСР характеризуется следующими данными: Протяжение жел. дор.
Республики
Грузия .....................................
Азербайджан.........................
Армения .................................
км
% к итогу
922 862 361
ЗСФСР имеет развитую сеть шоссейных дорог (свыше 3 т. км), водный транспорт (р. Кура судоходна на 500 км) и 2 трубопровода Баку — Батум: керосинопровод с расчетной пропуск-
