Страница:БСЭ-1 Том 26. Зазубные - Зерновые (1933).pdf/346

Эта страница не была вычитана

Montessus de Ballore F., Les tremblements de terre, P., 1906; Handbuch der Geophysik, hrsg. v. B. Gutenberg, В. IV, B., 1929—30; Gutenberg B., Grundlagen der Erdbebenkunde, B., 1927; Мушкетов И. и Орлов А., Каталог землетрясений Российской империи («Записки Имп. рус. геогр. об-ва по общей географии», т. XXVI), СПБ, 1893; Богданович К. И. и др., Землетрясение в северных цепях Тянь-шаня 4 янв. 1911 (Труды Геол, комитета, Новая серия, вып. 89), СПБ, 1914 (в указанных работах приводится обширная литература по землетрясениям, в том числе и многочисленные периодические издания).

ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ, губернские и уездные, были учреждены указом 4 марта 1906. Основной задачей 3. к. было проведение землеустройства, к-рое являлось важнейшим звеном в осуществлении столыпинской аграрной реформы, именно в насаждении хуторов и отрубов. Общее руководство деятельностью 3. к. возложено было на «Комитет по землеустроительным делам». Указами 27 августа и 9 ноября 1906 и законом 14 июня 1910 3. к. поручалось оказывать содействие в образовании отрубных и хуторских участков на надельных землях и на землях Крестьянского банка, продаваемых крестьянам; наконец по положению о землеустройстве 29 мая 1911 3. к. становятся главными орудиями по осуществлению всякого рода землеустроительных мероприятий. Составлены были 3* к. из чиновников различных ведомств, но в составе их были и представители земских собраний и даже представители крестьян, владеющих надельной землей (в незначительном, конечно, числе). Председательство в уездных 3. к. принадлежало уездным предводителям дворянства, в губернских — губернаторам. Являясь главным орудием столыпинской аграрной политики, 3. к. часто применяли меры принуждения в целях максимального насаждения отрубов и хуторов, причем иногда добивались ареста и высылки крестьян, возражавших против осуществляемых ими землеустроительных мероприятий. На этой почве во многих местах происходили крестьянские волнения. 3. к. были упразднены постановлением Временного правительства от 1/VI 1917, a 19/VII был упразднен и «Комитет по землеустроительным делам».

Лит.: Фактический и справочный материал — Землеустройство (Сборник законов и распоряжений), вып. 1—7, СПБ, 1914; Землеустройство 1907—10, СПБ, 1911: Обзор деятельности уездных землеустроительных комиссий [со времени их открытия по 1 янв. 1911], СПБ, 1908—12; . Отчетные сведения о деятельности землеустроительных комиссий на 1 января 1913, 14, 15, 16 гг., СПБ, 1913—16; Комитет по землеустроительным делам (Краткий очерк за десятилетие 1906—1916), П., 1916; Землеустройство (Канцелярия Комитета по землеустроительным делам), СПБ, s. а.; марке. — Д убровский С. М., Столыпинская реформа, 2 изд., М., 1930.

ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫЕ ТЕХНИКУМЫ, см.

Сельскохозяйственное образование.

ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫЕ

УЧРЕЖДЕНИЯ,

после Октябрьской революции были созданы в составе Наркомзема и его местных органов в виде отделов текущей земельной политики, землеустройства и центрального землемерно-технического, объединенных в дальнейшем в Управление землеустройства, мелиорации и гос. зем. имуществ в составе Наркомзема и подотделов землеустройства в составе губернских и уездных земельных отделов. На 3. у. возлагались следующие задачи: заведывание земельным фондом, его количественный и качественный учет; заведывание и эксплоатация государственных земельных имуществ; регулирование земельных отношений и разработка вопросов земельного права; контроль за правильным и рациональным использованием землепользова 676

телями предоставленной им в пользование из национализированного земельного фонда земли; организация и проведение различного рода землеустроительных работ, а также изыскание, подготовка и использование переселенческих фондов в заселяемых районах. К числу 3. у. относилась также и система земельных комиссий (см.), поскольку они ведали не только рассмотрением спорных вопросов по землепользованию, но и рассмотрением и утверждением землеустроительных проектов.

С образованием Наркомзема СССР и районированием Союза система 3. у. складывается след, образом: в составе Наркомзема СССР организовано управление землеустройства и геодезии, на к-рое возложено заведывание земельным фондом СССР и изыскание земель для совхозного строительства, а также организация с. — х. переселения. В союзных республиках планово-оперативное руководство сосредоточено: в РСФСР — в управлении землеустройства и с. — х. картографии, в УССР — в управлении землеустройства, являющемся не только плановым, но и оперативным хозрасчетным учреждением, проводящим свою работу, с одной стороны, через районных землеустроителей, с другой  — оперативную по организации территории  — через несколько контор. В остальных союзных республиках руководство сосредоточено в управлениях землеустройства. Управление землеустройства РСФСР свое руководство по заведыванию земельным фондом, его распределению, регулированию земельных отношений и землеустройству по линии плановой и контрольной осуществляет через секторы организации территории наркомземов автономных республик, краевых и областных земуправлений и через районных землеустроителей. Оперативная же работа по выявлению и сверстанию земельных фондов для совхозов, внутрихозяйственная организация территории специализированных совхозов и колхозов, как обслуживаемых, так и необслуживаемых МТС, а также первоначальное земельно-водное устройство народов севера и изыскание и организация переселенческих фондов возложена с 1930 на Госземобъединение РСФСР (Госземтрест), осуществляющее эти функции через систему местных трёстов, отделений и контор. Эти организации отводят землю совхозам, распланировывают хозяйственные центры (усадьбы), определяют и размещают территорию отделений совхозов, организуют угодья, выпасы и размещают поля севооборота, организуют первичные земельнопроизводственные единицы, проектируют магистральную и внутрихозяйственную дорожную сеть и сеть водных источников, организуют территорию колхозов и т. д. (подробнее см. Землеустройство). В целях правильной организации территории крупных социалистических с. — хоз. предприятий Госземобъединение ведет крупные обследовательские работы — агропочвенные, геоботанические, мелиоративные и дорожные, а также геотопографич. и аэрофотосъемочные работы. Ему же поручено составление с. — х. карты РСФСР. В конце 1932 Госземобъединение реорганизовано в Управление землеустройства РСФСР. В Белорусской ССР и Узбекской ССР оперативная работа по организации территории также передана хозрасчетным организациям — трестам. В других республиках она осуществляется управлениями землеустройства через районных землеустроителей и специальные землеустроительные отряды.