коллективизации, сфера распространения которых растёт не по дням, а по часам. Впрочем, они уже отложены в сторону самим ходом колхозного движения в районах сплошной коллективизации» («Вопросы ленинизма», изд. 4, 1931, стр. 594).
Поворот к политике ликвидации кулачества как класса на основе сплошной коллективизации и развитие успехов социализма в деревне вызвали ряд постановлений, формально отменяющих действие соответствующих частей 3. к. и «Общих начал». Таково напр. постановление ЦИК от 2/II 1930 об отмене в районах сплошной коллективизации действия постановления земельного законодательства об аренде и наемном труде (разделы VUnVIII «Общих начал», II и III части 1-й 3. к.). Сюда же относятся: постановление ВЦИК и СНК от 30/VII 1930 «О ликвидации земельных об-в в районах сплошной коллективизации», постановление ВЦИК и СНК от 1931 «О ликвидации земельных комиссий» и исключении ст. ст. 179—193 и 206—220 — а из 3. к., постановление ЦК ВКП(б) от 6/1 1930 о прекращении индивидуального землеустройства и т. д. В настоящее время на очереди стоит вопрос о коренной реконструкции земельного законодательства как союзных республик, так и Союза и разработке новой системы законодательства по сельскому хозяйству, отвечающей требованиям вступления в период социализма. См. Земельное и земельно-колхозное право.
ЗЕМЕЛЬНЫЙ КРЕДИТ, выдача ссуд под залог земли. В основе 3. к. лежат те социальные отношения, к-рые в условиях классового общества и при наличии частной собственности на землю придают последней значение фиктивной «капитальной ценности», приносящей доход (ренту). 3. к. получает т. о. форму реального кредита^ обеспеченного «ценностью» земли и погашаемого из ее рентной доходности. Этим обусловливаются особенности 3. к. и организации земельных кредитных учреждений. Эти особенности сводятся: 1) к долгосрочности 3. к., т. е. постепенности погашения его (амортизации из рентных доходов ежегодными взносами); 2) к неразрывной связанности («нерасторжимости») ссуды с самой землей; 3) к принципу регистрации и специализации 3. к., т. е. точного учета и переписи земельных владений и участков, под которые выданы ссуды; 4) к принципу публичности наблюдения и контроля за 3. к. (ипотечные книги). Трудность организации 3. к. обусловливается тем обстоятельством, что рентный доход от земли обычно ниже доходов с денежного капитала (процента). Поэтому 3. к. по существу погашается не из производственных доходов от хозяйственной эксплоатации земли, а из постоянного роста рентной доходности и фиктивной стоимости земли, что дает возможность вновь увеличивать пользование 3. к. и земельную задолженность.
Исторически 3. к. существовал еще в древности и в феодальную эпоху в связи с нуждой в денежных средствах землевладельческих классов; он носил тогда преимущественно ростовщический личный характер. С развитием капитализма и с организацией крупных капиталистических кредитных учреждений, 3. к. приобретает преобладающую форму банковской организации в специальных земельных банках (государственных, акционерных, кооперативных). В связи с долгосрочностью и прочностью вложений 3. к. он часто обслуживается
. 616
также крупными страховыми обществами, нуждающимися в долгосрочном и обеспеченном помещении своих фондов и использующих для этих целей ипотеки. В основе 3. к. лежит главным образом не производственное его назначение и использование, а — со стороны землевладельческого класса — стремление капитализировать свои ренты и — со стороны банковского капитала — подчинить власти капитала землю.
В связи с этим 3. к. приобретает ярко выраженный классовый характер — поддержки землевладельческих классов и способа сохранения за ними рентного источника их доходов. Долгосрочность 3. к. и медленность его погашения, крупные суммы земельной задолженности, а также указанный его характер обусловливают преобладающую государственную организацию учреждений 3. к., реже принимающих форму акционерных учреждений и еще реже товарищеско-кооперативных. По целевому назначению различают две основных формы 3. к. — ипотечный кредит (см.) и мелиоративный кредит (см.), которые организационно обслуживаются большей частью особыми банками.
В САСШ, при преобладании в деле кредита частных акционерных банков, 3. к. до последнего времени находился в их руках наравне с другими видами с. — х. кредита. В 1916 федеральным земельно-ссудным законом (Federal Farm Loan Act) была создана государственная система 3. к., возглавляемая федеральным земельно-ссудным управлением с 12 районными банками. Кроме того в САСШ существует до 64 акционерных земельных и с. — х. банков. До 65% ссуд федеральных земельных банков и до 89% акционерных затрачиваются на покупку и выкуп земли и на выплату ипотеки, т. е. на приобретение титула земельной собственности. Значительное распространение получает также в деле 3. к. деятельность страховых обществ. В Германии учреждения 3. к. имеют большую давность («земские» кредитные учреждения Фридриха II). Они упрочились особенно в форме государственных кредитных учреждений (ссудные земельные кассы, учреждения мелиоративного кредита, банки для улучшения с. — х. культуры, «рентные» банки для покупки частновладельческих земель и их колонизации и пр.). С конца 19 в. развивается кооперативная форма 3. к.
В России развитие 3. к. и его учреждений относится еще к концу 18 в. (Государственный банк для дворянства в 1754, преобразованный в 1786 в Государственный земельный банк) с теми же целями выдачи ссуд под земли дворян и выкупа на льготных условиях земель, заложенных в частные руки. С 19 в. начинают возникать местные сословно-дворянские учреждения 3. к.: в 1802—03 Эстляндский и Лифляндский, в 1841 Нижегородский и др.
Несколько позже (1866) возникают об-ва взаимного поземельного кредита, часто связывающиеся также с обществами взаимного страхования от огня, наконец — частные акцион. земельные банки (впервые в 1871 Харьковский акцион. земельный банк). В 80 — х гг. в связи с «оскудением» и с высокой задолженностью земельного дворянства, с наступлением сильнейшей политич. реакции и эпохи «покровительства» дворянству учреждается самостоятельный Дворянский земельный банк (см. Дворянские банки) для открытия земельных кредитов дворянству на наиболее льготных условиях. Тогда же был организован Крестьянский поземель-
