и партийных организациях [член губкома ВКП(б), редактор губ. газеты и т. д.]. С переездом в Ленинград, с 1926 3. работает в Об-ве историков-марксистов, в Ленинградском отделении Ком. академии (директором Ин-та истории к-рого он состоит), в Историко-лингвистич. ин-те, в научной прессе (ответств. ред. журн. «Проблемы марксизма»); в то же время 3. состоит чл. Ленингр. Обкома ВКП(б).
Важнейшие работы 3.: Очерки по истории 2 Интернационала, Л., 19 30; Классовый враг на историческом фронте, Л., 1931 (совместно с Цвибаком); Теодор Дезами («Под знаменем марксизма», 1924, № 1—3); Ж. Ж. Пильо и революционный коммунизм 40 — х гг. во Франции («Проблемы марксизма», 1928, № 1); Коммунисты вовремя революции 1848 во Франции («Историкмарксист», 1928, № 8); Бабувизм и марксизм («Труды всесоюзной конференции историков-марксистов», т. II, Москва, 1928) и др.
ЗАЙМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ, см. Государственный кредит и Заем государственный.
ЗАЙМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СОВЕТСКИЕ.
Социально-экономическая природа и финансовое значение 3. г. с. обусловлены характером государственной власти — диктатуры пролетариата — и своеобразием советской экономики, характеризующейся обобществлением всех решающих областей хозяйства и глубочайшей заинтересованностью широких масс трудящихся города и деревни в развитии социалистического строительства. Обобществление народного хозяйства и прежде всего пром-сти, плановое построение всей хозяйственной системы создали необходимость применения различных экономических и финансовых рычагов для перераспределения вновь создаваемых накоплений, для планомерной организации расширенного воспроизводства. Займы государственные советские являются одним из наиболее централизованных и мощных методов такого перераспределения.
Проведение государственных займов в обобществленном секторе вылилось в помещение хозорганами своих резервных и запасных капиталов в облигации 8%-ных займов, а за последние годы (1929—32) в специальные займы, приспособленные гл. образом к мобилизации свободных средств местной пром-сти, страховых организаций и кооперации, излишних согласно финансовому плану для отдельных трестов, объединений или кооперативных систем.
К займам внутреннего перераспределения в пределах обобществленного сектора относится «Заем Хозяйственного восстановления», выпущенный в 1925 и ныне погашенный. В основном к этой же категории относились «Платежные обязательства Центрокассы», получившие значительное распространение к 1927.
К займам, мобилизующим резервные и свободные капиталы в обобществленном секторе, относится заем, выпущенный на 125 млн. руб., согласно декрету от 17/XI 1929, и размещенный среди местной пром-сти, заем от 1/1 1930 и 21/XI 1930 на 100 млн. руб. и 55 млн. руб. для кооперации. Аналогичные заемные операции предусмотрены по бюджету 1932; в этом последнем году перераспределительная роль 3. г. с. выражалась цифрой 1.017, 4 млн. руб.
Второй крупный раздел государственных заемных операций охватывает средства сберегательных касс. Непосредственно госбюджет сталкивается с обобществленным сектором, но по существу имеется значительное социальноэкономическое различие между перераспределением средств внутри обобществленного сектора и привлечением в 3. г. с. средств сбере 22
гательных касс, в значит, мере образующихся из вкладов населения. За исключением необходимого кассового маневренного фонда сберегательные кассы помещают в 3. г. с. все свои ресурсы и, получая по займам 10—12% (преимущественный тип, бумаг для сберкасс), имеют возможность выплачивать проценты по вкладам (6—8%) и содержать свой аппарат; одновременно сохраняется достаточная мобильность всего капитала касс. Этот участок государственного кредита является весьма важным, обеспечивая гибкую форму долгосрочного использования сбережений и временно-свободных средств населения. В бюджете 1932 участие сберегательных касс в рубрике 3. г. с. учтено суммой в 575 млн. руб., а вся величина гос. долга сберегательным кассам на 1/1 1932 составила 938 млн. руб. Остаток вкладов в сберегательные кассы на эту дату был равен 1.111 миллионам рублей; в том числе вклады физических лиц составляли 700 миллионов рублей.
Третьим и важнейшим на данном этапе разделом 3. г. с. являются займы, размещаемые среди населения. В условиях капитализма гос. займы являются экстраординарным источником государственных доходов (хотя и весьма обычным для современных бюджетов) и методом покрытия дефицита, ибо они используются преимущественно на цели войны и приводят к дополнительным налогам для уплаты процентов и погашений. В СССР 3. г. с. служат исключительно хозяйственным целям; рентабельность вложений, в особенности с учетом не только прибыли, но и прочих элементов накопления, калькулируемых в цене, совершенно достаточна для уплаты процентов и даже погашения по государственному долгу. Отсюда 3. г. с. не источник покрытия дефицита, не антиципация налоговых изъятий, но вполне здоровый путь привлечения средств для финансирования народного хозяйства.
В СССР 3. г. с. размещаются среди трудящихся. Характер использования полученных путем 3. г. с. средств, активная поддержка трудящимися генеральной линии партии, систематический рост доходов населения, удобства и выгоды помещения сбережений в займы — обеспечивают государственному кредиту огромный приток средств. Результаты размещения пяти важнейших массовых займов таковы: Реализация гос. займов (оформленная подписка в млн. руб.).
Займы
Город
Село
Итого
1-й заем индустриализации . .
2-й » » . .
3-й » » ...
1-й выпуск займа пятилетки 2-й, » » » з-й » »• » (план) з-й » » » (оформленная подписка на 1/1 1933) ............................................
_ — 736 765 1.550 2.400
_
270 490 800
198 507 942 1.035 2.040 3.200
2. 1292.645—206
Решающая доля реализации падает на рабочих и служащих (св. 90% рубрики — город).
Однако быстро возрастает значение крестьянства в размещении советских займов. Коллективизация с. х-ва создает для этого необходимые предпосылки.
Все указанные займы размещались преимущественно в порядке коллективной подписки с длительной рассрочкой платежей (до 10 ме-
