конодательства о кабальных сделках (см.) действительную охрану бедноты от эксплоатации кулацких элементов. В буржуазнокапиталистическом мире большое значение имеют банковские 3. (в частности — кредитование банками пром-сти), в результате которых кредитор-банк получает право наблюдать за порядком расходования займа, т. е. за управлением предприятием должника, и которые являются одним из методов сращивания банковского и промышленного капитала (см. Банки и Кредит). В СССР отдельные сделки 3. в социалистическом секторе утрачивают свое значение в связи с кредитной реформой 1930, сосредоточившей в Гос. банке все кредитование госорганов. Но в СССР играют видную роль государственные 3., представляющие собой организованную и добровольно осуществляемую трудящимися мобилизацию свободных ресурсов для содействия государству р осуществлении тех или других хозяйственных целей (см. Государственный кредит и Займы государственные советские). Эти 3., хотя и имеют формально атрибуты договора 3. (срочность возвращения капитала, доходность в виде процентов или права на выигрыш), качественно однако резко отличаются от обычных рыночных сделок 3., поскольку в них отсутствует характерный для гражданско-правовых договоров антагонизм интересов кредитора и должника.
С точки зрения юридической, договор 3. является универсальной формой установления кредитных отношений: стороны могут облечь в форму займа любой долг, хотя бы возникший и из другого основания (купляпродажа, наем). Напр. покупатель, взамен немедленной уплаты покупной цены, может выдать продавцу заемное обязательство, хотя действительных отношений 3. здесь и не возникает. В целях легкой распознаваемости и бесспорности обязанностей должника в гражданском кодексе РСФСР установлено правило, что 3. на сумму свыше 50 р. должен быть облечен в письменную форму (заемное обязательство или вексель) и не может быть доказываем свидетельскими показаниями (за исключением случаев уголовно-наказуемых деяний). В целях облегчения положения должника по процентному 3. должнику предоставляется право досрочно погасить долг (хотя бы на это кредитор и не соглашался), предупредив кредитора за 3 месяца или уплатив проценты за месяц вперед (Гр. код. РСФСР, ст. 216).
Договор 3. считается заключенным в момент вручения должнику занимаемой последним суммы; в этом реальном характере договора лежит отличие 3. от договора о предоставлении 3. в будущем; под последнее понятие подходят многие договоры о финансировании.
ЗАЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ, в условиях капитализма, кредитная формц антиципации налоговых платежей, при помощи которой покрывается дефицит государственного бюджета (кассовый или бюджетный).
3. г. привлекает капиталы, которые в основном непроизводительно потребляются и превращаются в фиктивный капитал; капитал как самовозрастающая стоимость заменяется иллюзорным капиталом — государственными ценными' бумагами, предо — 794
ставляющими их владельцу «право на известную часть годовых налогов» (Маркс, Капитал, т. III, 8 изд., гл. 29, стр. 332). Систематически рост государственного долга превращает ныне 3. г. из экстраординарной меры в обычный источник дохода, используемый буржуазией для целей финансового маневра, направленного к избавлению имущих классов от форсирования налоговых ставок.
Рантье одновременно получают удобную и выгодную сферу помещения капитала, а оплата процентов в погашение падает на широкие массы трудящихся, к-рые выступают основными налогоплательщиками. Эти налоги являются одним из методов добавочной эксплоатации трудящихся, и 3. г. — формой организации этой эксплоатации.
Обычное использование ресурсов, доставляемых займами, — разрешение военных задач империализма. Если 3. г. направляется на цеди . развития государственных предприятий и рентабельность этих предприятий обеспечивает оплату долга, то 3. г. выступает как модификация обычного капиталистического кредита, где должником-предпринимателем является не отдельный капиталист, но капиталистическое государство. В СССР социально-экономическая природа 3. г. определяется характером государственной власти — диктатурой пролетариата, производительным использованием полученных ресурсов, размещением займов среди трудящихся. Отсюда заем государственный в СССР выступает как форма организации сбережений населения и как метод планового перераспределения народного дохода. См. Государственный кредит, Займы государственные советские.
ЗАЕМ СВОБОДЫ, был выпущен Временным правительством постановлением от 27/III 1917 для финансирования империалистской войны. Он был выпущен на 54 года из 5% номинальных при подписной цене в 85 руб. Поступления по 3. с. составили 3.137 млн. (некоторые источники называют 3.645 млн. руб.) в значительно обесцененных уже рублях, причем значительная часть облигаций оказалась в портфеле банков.
В общей сумме поступлений по займам за 1917 3. с. составил 18%. Большие надежды, возлагавшиеся Временным правительством на 3. с., таким образом не оправдались. Буржуазия, развившая вокруг него большую патриотическую агитацию, сама предпочитала помещать свои капиталы в спекулятивные операции и материальные ценности. В широких массах рабочих и крестьян 3. с. не пользовался, никаким успехом, несмотря на горячую поддержку его всеми буржуазными и мелкобуржуазными партиями, в частности эсерами и меньшевиками. Одни большевики вели агитацию против 3. с. В брошюре «Политические партии в России и задачи пролетариата» Ленин по поводу 3. с. писал, что. большевики — «против, ибо война остается империалистической, ведут ее капиталисты в союзе с капиталистами, в интересах капиталистов» (Сочинения, XX т., 3 издание, стр. 141 ♦).
ЗАЕМНАЯ . КАБАЛА, древнерусское долговое обязательство 14—17 вв., типа росписки при денежных займах; могла быть личной и коллективной или мирской, часто сопровождалась поручительствомСм. — Кабала.
