Страница:БСЭ-1 Том 25. Железо - Зазор (1932).pdf/244

Эта страница не была вычитана

уплотнять лиц, занимавших слишком большие квартиры, и вселять туда лиц, нуждающихся в жилом помещении, или живущих в перенаселенных или опасных для здоровья квартирах (С. У. 1917, № 1, ст. ст. 13 и 14). По декрету 20 августа 1918 об отмене частной •собственности на недвижимости в городах (С. У. 1918, № 62, ст. 674) все более крупные дома были муниципализированы и объявлены собственностью местных советов. В 1920 была отменена квартирная плата. Все внимание и все заботы жилищных органов местных советов были направлены в период военного коммунизма на перераспределение существующей жилой площади. Буржуазия выселялась из хороших, благоустроенных квартир, и туда в первую очередь вселя’лись рабочие. «Это была настоящая жилищная революция, и она Составляла в городах существенную часть продолжающейся классовой борьбы» (П. Стучка). (См. выше гл. Жилищный вопрос).

По жилищному праву СССР трудящиеся (рабочие, служащие, учащиеся) не могут быть выселены, и договор найма жилых помещений в этих случаях автоматически возобновляется на неопределенный срок независимо от согласия наймодателя (ст. 156 Гр. код.). Из этого правила закон допускает следующие исключения: в строго определенных случаях (неплатеж квартирной платы, хищническое отношение 4 к жилищу и т. п.) допускается выселение по суду (ст. 171 Гр. код.). Из определенных категорий домов (воинских казарм, студенческих общежитий, помещений, расположенных в полосе эксплоатации ж. д. и обслуживающих нужды ж. — д. транспорта и т. п.) допускается выселение в административном порядке; административное выселение в ряде случаев возможно лишь при условии предоставления другой равноценной квартиры и перевозочных средств, необходимых для переезда. Наконец если помещение предоставляется рабочему или служащему по трудовому договору на время его работы в данном предприятии или учреждении, то в случае прекращения трудового договора юн может быть выселен в судебном порядке (ст. 171  — а Гр. код.). Только на дома, выстроенные на праве застройки (см.), не распространяется общее правило об автоматическом возобновлении договора найма (прим. 2 к ст. 156 Гр. код.). — В целях обеспечения необходимого санитарного минимума жил. условий была установлена определенная «санитарная норма» жил. площади, на к-рую имеет право каждый трудящийся (см. Жилищно-санитарная норма). — Советское жил. право весьма далеко ушло от жилищного права бурж. стран. Элементы «свободного договора» здесь почти полностью вытеснены жесткой законодательной регламентацией.

Политика ограничения частника в городе получила свое отражение и в жилищном праве. 4 января 1928 ЦИК и СНК СССР постановили, что заселение помещений в муниципализированных домах лицами нетрудовых категорий должно быть прекращено; в отношении этих лиц срок найма помещений после 1/Х 1929 не может быть продлен (С. зак. 1928, № 6, ст. 49). Поскольку бывшие крупные домовладельцы, продолжавшие проживать в бывших «своих»домах в качестве рядовых жильцов, оказываются центром, вокруг к-рого группируется нетрудовой антисоветский элемент, объединяющийся против пролетарской части жилищных товариществ, был издан правительством РСФСР декрет от 8/IV 1929 (С. У. 1929, № 33, ст. 339) о выселении бывших домовладельцев из ранее принадлежавших им домов. Списки таких домовладельцев составляются президиумом городских или районных советов. Не подлежат выселению домовладельцы, имеющие определенные революционные заслуги, научные работники, лица, быв. рабочими до 1917 и т. п.

Jlum.: Энгельс Ф., Жилищный вопрос, Ро стов-на-Дону, [1905]; Лафарг П., Господин Вампир и понижение квартирной платы, Соч., т. II, М. — Л.,, 1928; Die Wohnungsprobleme Europas nach 'dem Kriege, G-enf, 1924; Коз ер ен ко H., Жилищный кризис и борьба с ним, М. — Л., 1928; ВиленцГоровиц Е., Жилищный вопрос в Европе, М., 1926; R u t h R., Das Mietrecht der Wohn  — und Geschaitsraume, Mannheim, 1926; Стучка П., Жилищное право, ст. в «Энциклопедии^ государства и права», М., 1929, т. I; КобленцИ., Жилищное право, 2 изд., М., 1925; Раевич С. И., Советские законы о праве на жилище, 2 изд., М., 1927; Гинзбург С. М., Практика Верховного суда по жилищным вопросам, м., 1928.

Л. Rap асе.

V. Техника и архитектура.

Проблема Ж. В связи с обострением жил. кризиса типы Ж., его организация, конструкция и внутренняя планировка потерпели изменение в сторону уменьшения размеров площадей при строжайшем подчинении требованиям экономий. Современные Ж. по месту сооружения и связанных с ним условий строительства делятся на дома городского типа, поселкового и сельского. Первые из них характеризуются многоэтажностью й вытекающей из нее капитальностью конструкции, вторые — малоэтажностью и легкостью, но компактностью, вызываемой необходимостью их соединения в комплексы (блоки), и третьи  — при наличии свободного пространства  — разобщенностью отдельных небольших зданий и устройством хозяйственного двора.

Сроки амортизации (время существования) для первых определяются в 60—70 лет, для вторых  — 30—50 в зависимости от материала (дерево или кирпич), для сельского дома не определены. Экономика каждого типа, помимо, стоимости возведения, обусловливается земельной рентой и стоимостью связанного с домом внешнего благоустройства, т. е. устройства улиц, санитарно-технического оборудования и т. п. Эта стоимость ложится на малоэтажный дом более значительной суммой. Но техника строительства зависит не от одной лишь стоимости самих домов, но и от характера деятельности населения: население, прикрепленное к определенному пункту, или население малодеятельное, может быть поселено в малых домах при малой плотности заселения на гектаре. В противном случае экстенсивность населения вызвала бы затруднения для хозяйственной деятельности и необходимость устройства более дорогих средств сообщения (мощение улиц, трамваи и т. д.), что делает уплотненное Многоэтажное строительство в этих условиях более выгодным если не в отношении капитальных затрат, то во всяком случае в отношении эффективности обслуживания, нужд населения. Многоэтажный городской: . Техника.