жду. Процесс сокращения и затем нарастания строительства рисуется в след, виде: *по 35 городам в 1913 было построено 6.017 домов с 45.220 квартирами, в 1915—2.464 дома с 18.171 квартирой, в 1916—966 домов с 4.685кварт., в 1917—428 домов с 1.172 кварт.; в 1918 строительства совершенно не было. С 1919 строительство начинает развертываться, но еще очень слабо, в 1922 по количеству домов оно превосходит строительство 1913—7.715 домов, но по числу квартир б*ыло в два раза меньше — 23.540 кварт., что указывает на измельчание строительства. Новое строительство резко отставало от спроса на жилье.
По данным 1923, недостаток квартир в Германии определялся в 1 млн. квартир. Жилищная нужда вынудила правительство стать на путь регулирования квартплаты.
15 дек. 1914 Союзный совет разрешил городам создавать примирительные камеры для улаживания недоразумений и споров между домохозяевами и квартиронанимателями. Законом 26 июля 1917 этим камерам предоставлялось разрешать вопрос о размере квартплаты и продлении договоров. Закон 24 марта 1922 положил начало регулированию квартплаты. Повышение квартплаты допускалось лишь при увеличении расходов на содержание дома, на оплату служащих и т. д.
Сложная система мероприятий проводилась и после войны, т. к. строительство не поспевало за ростом потребности в жилье. В 1928 и 1929 строительство увеличилось до 320 и 330 т. новых квартир с вложением 3, 2 млрд, марок в год. Большую роль в жилищном строительстве Германии играют строительно-ссудные т-ва. В связи с общим экономическим кризисом строительство снизилось.
Капиталовложения в строительство с 3, 2 млрд, марок в 1929 сократились до 2.450 млн. марок в 1930 и полностью прекратились с 1931. Несмотря однако на замедление и прекращение жилищного строительства в городах появляется масса пустующих квартир.
Жилища даже с минимальной площадью и минимумом удобств непосильны для рабочей семьи. Поэтому, в то время как одни квартиры пустуют, другие переуплотняются, появляются субквартиранты — комнатные жильцы и коечники. Десятки тысяч пролетариев оказываются выброшенными на улицу.
На состояние жилищного вопросав Германии влияют крахи и банкротства многих городских самоуправлений. Задолженность крупных городов Германии увеличилась к концу 1931 до 2 млрд, марок. Ряд муниципалитетов прекратил платежи, и началось «раскоммунализирование», т. е. продажа городских предприятий.
В несколько лучшем положении находятся отдельные центры Австрии, но даже в Вене, где торжествует так назыв. «муниципальный социализм» и где австрийские социал-демократы кичатся тем, что у них низкая плата за квартиры в рабочих кварталах, плата за квартиру значительно вьппе, чем в центральных кварталах, число ночевок в домах для бесприютных увеличилось с 1925 по 1930 вдвое, с 338 т. до 662 т., и значительное количество рабочих живет в бараках.
Франция не избегла общей участи капиталистических государств: одновременно с ростом городов появляется жилищный кризис. В 1911 в Париже нехватало 103 т. ком 444
нат. Эта потребность не была восполнена, хотя вплоть до войны во Франции наблюдалось усиленное строительство. С начала войны строительство в Париже идет на убыль.
После войны жилищный кризис в Париже усиливается в связи с огромным притоком населения. В 1921 почти вдвое увеличивается по сравнению с 1911 число семейств, не имеющих постоянной кровли и ютящихся на судах, в деревянных бараках и т. п. Сильно вырастает количество переполненных квартир. Война вызвала ряд мер по защите интересов квартиронанимателей. 14 авг. 1914 был введен мораториум по уплате квартплаты на 3 месяца. 9 марта 1918 издан закон о продлении договора, отсрочки уплаты за квартиры и т. п. Этим путем удалось удержать квартплату на довоенном уровне до 1921. С 1923 квартплата увеличивается в 2 раза. Ограбив Германию по репарационным платежам, франц. буржуазия пошла на государственное содействие строительству, предоставив для этого дела дешевый кредит.
Строительством и кредитованием под строительство дешевых квартир во Франции заняты различные организации: об-во дешевых квартир, кооперативные об-ва дешевых квартир, сберегательные и страховые кассы и т. д. Деятельность этих организаций и помощь казны все же были недостаточны, чтобы удовлетворить жилищную нужду, к-рая, начиная с 1920, достигает крайней остроты.
Процесс послевоенной индустриализации Франции, усиливающий приток населения в города и иммиграцию иностранных рабочих, также влиял на обострение жилищной нужды. Жилищная «политика» франц. буржуазии воплощена в законе Лушера(17июля 1928). При потребности в 1 млн. квартир, закон Лушера предусматривал постройку 260 т. квартир. Согласно закону, жил. строительство осуществляется частными строительными фирмами и местным самоуправлением. Государство отпускает ссуду в 40% стоимости строительства на 6 лет, на 40% стоимости частный строитель или общественное учреждение могут привлечь заемные средства, и наконец 20% должно быть вложено собственных средств. Муниципалитетам труднее было добыть недостающие 60 % стоимости строительства, чем частному подрядчику, связанному с банками. Частному капиталу намечалась выдача в ссуду от 1.260 до 2.520 млн. фр., муниципалитетами — от 840 до 1.680 млн. фр. Большую роль в строительстве закон Лушера отводит страховым обществам и другим финансовым группам, обладающим крупными капиталами. Дело строительства рабочих жилищ было передано т. о. в руки буржуазии. Допуская в «рабочих домах» высокую квартплату, закон Лушера открывал буржуазии новые широкиевозможности эксплоатации рабочих. Внешне закон создавал приманку для рабочих, т. к. открывал рабочему возможность получить дом в собственность при условий исправного взноса квартплаты в течение 25 лет. Развивая собственнические инстинкты и обрекая рабочих на тяжелые жертвы в течение 25 лет, франц. ростовщическая буржуазия усовершенствовала способ закабаления рабочих в строительстве им жилищ.
Жилищный вопрос в дореволюционной России.'В России, как и во всех капиталистиче-
