ЖИЛИЩЕвойна еще более обострила жилищную нужду. За время войны ряд государств подвергся непосредственному разрушению. Цострадали Бельгия, часть Франции и Австрии, Россия, Сербия, Румыния. Как занятые войной государства, так и нейтральные всю свою пром-сть приспособили к военным целям и отложили всякое строительство, не связанное непосредственное нуждами войны.
Как это видно из табл. 1, дающей количество построенных квартир и комнат в 1914 и 1917, жилищное строительство почти прекратилось. Кроме того военные действия захватывали громадную территорию, выталкивали из пределов этой территории-громадные людские массы, увеличивавшие жилищную тесноту и создававшие огромный спрос на жилище и одновременно влиявшие на рост цен на квартиры. Правительства буржуазных стран Европы вынуждены были запретить повышение квартирной платы. Все это вело к почти полному прекращению строительства.
Таблица 1.
Построено комнат
В » » »
- 1917
Париже . 11.959 1.239 700 Риме. . . 8.054 Милане . 13.945 1.505 Швейцарии . . . 3 592 1.220
Построено квартир1917
В Германии 32.380 1.172 » Швеции . 7.488 6.818 » Вене . . . 8.660 314 » Будапеш152 те .... 3.305
После войны в главнейших капиталистич. странах наблюдается подъем строительной деятельности. Правительства вовлекают в строительство частный капитал, предоставляя ему-льготные условия кредитования.
Кроме того промышленные предприятия начинают развертывать строительство рабочих жилищ, этим преследуя цель создать постоянный кадр рабочих и пресечь развитие революционного движения среди них, всячески развивая собственнические инстинкты и привлекая бездомных предложением получить в рассрочку «жилище и огород» в собственность.
Этот период продолжался недолго, и жилищный вопрос вступил в новую стадию, к-рую принес разразившийся экономия, кризис. Явилось огромное предложение свободных квартир, при наличии к-рых массы рабочих вынуждены однако ютиться в жалких трущобах или прямо под открытым небом, создавая целые лагеря бездомных.
В главнейших европейских странах жилищный вопрос принимает след, формы: в Англии война вызвала резкое сокращение жилищного строительства. В 1914 в строительство было вложено 5.648 т. ф. ст., в 1917—410 т. ф. ст. Во время войны наблюдался громадный приток в города и фабричные центры сел. населения, и началось повышение цен на квартиры. 23 дек. 19. 15 был издан закон «об ограничении квартирной платы» с оставлением цен на уровне 3 авг.
1914. Закон ограничил также право домовладельцев на выселение жильцов. По окончании войны в Англии положение продолжало оставаться тяжелым, и даже это классическое по охранению «священной» собственности государство вынуждено было продолжать регулирование взаимоотношений квартиронанимателей и домовладельцев до 1925.
Жилищный кризис вынудил англ. прави 442
тельство вступить на путь содействия жилищному строительству / Законом 1919 был создан специально жилищный департамент.
Вся страна была разбита на 11 округов, и в каждом из них организовано бюро с жилищным комитетом во главе, в задачу к-рого входило помогать муниципальным советам в деле жил. строительства. При нормировании квартирной платы и высоких ценах ца строительные материалы жилищное х-во было невыгодным, и законом устанавливалось покрытие ежегодного дефицита из гос. средств. Источником для этих доплат явилось добавочное обложение к местным налогам в размере 1 пенни на фунт стерлингов.
Значительную финансовую помощь гос. казначейство стало оказывать общественным организациям.
По приблизительным подсчетам (1919), дефицит в жилых помещениях в Англии составлял 500 т. домов, к 1923 потребность увеличилась еще на 200 т. домов, выстроено же за это время было 215 т. Это строительство потребовало громадных вложений — ок. 190 млн. ф. ст. Кроме того государство должно было расходовать приблизительно 8.750 т. ф. ст. на покрытие разницы между расходами и доходами по новым домам. Такие громадные затраты казначейства испугали буржуазию, и она возвращается к частному домостроительству, к-рое оказывается несостоятельным. В 1923 пришлось снова вернуться к гос. субсидиям. За время с 1923 по 1925 было выстроено 362 т. домов, в полтора раза больше, чем за предыдущие три года.
Значительную работу в деле строительства рабочих жилищ в’Англии выполняют так наз. строительно-ссудные об-ва. К 1 янв.
1930 число членов этих обществ достигло 1.683.950 чел., баланс этих об-в составил 313 млн. ф. ст., или ок. 3 млрд. руб. Развитию строительно-сберегательного дела англ. политики и реформисты придают большое значение. Так, быв. лейборист Филипп Сноуден называет строительно-сберегательные общества добровольной великой организацией рабочего класса, а рост этого дела — «одним из чудес послевоенного периода». Филипп Сноуден считает, что «иметь собственный дом — это похвальное честолюбие и гордость собственничества вполне простительная».
Эта убогая мещанская философия помогает держать в плену сознание значительных рабочих масс, к-рые в ряде центров живут в совершенно невыносимых условиях. В отчетах санитарных инспекторов за 1926 и 1928 имеются след, данные: вестминстерский инспектор констатирует, что «сотни семейств рабочих обитают в подвалах», шеффильдский — «скученность населения самая прискорбная», дергемский — «в этих развалившихся домиках живут семьи в 8—10 человек, причем дети спят на полу», инспектор Глазго — «дома представляют источники всяческой заразы», и т. д.
В Германии в первые годы войны отлив населения в армию и самоуплотнение населения под влиянием материальных затруднений привели к увеличению количества свободных квартир. Однако уже в 1917 начинается обратный процесс. Приток беженцев, увеличение количества браков и катастрофическое сокращение строительной деятельности вызывают острую жилищную ну-
