Страница:БСЭ-1 Том 24. Евреи - Железняков (1932)-2.pdf/79

Эта страница не была вычитана

Поступление Е. с. — х. н. по СССР.

1923—24.......................................... 515.923 тыс. ржан. единиц.

1924—25 ........................................ 346.645 ТЫС. руб.

1925—26.......................................... 249.842 » »

1926—27 ......................................... 331.481 » »

1927—28............................................ 321.126 » »

1928—29............................................ 439.770 » »

1929—30............................................ 409.100 » »

1930—31 ........................................ 386.000 » »

193f................................................. 490.000 » »

Закон о Е. с. — х. н. 1932, несмотря на увеличение в 1932 капитальных вложений в с. х-во с 3, 6 млрд. р. до 4, 36 млрд, р., несмотря на то, что доходы сел. населения должны возрасти с 19, 1 млрд, р, до 22, 4 млрд. р. в 1932, — оставляет сумму обложения в 500 млн. р. Е. с. — х. н. представляет право комиссиям освобождать маломощные х-ва и, строго охраняя середняцкие х-ва от «левых» загибщиков, обеспечивает обложение кулацких х-в в индивидуальном порядке. Сохраняя свой классовый характер, Е. с. — х. н. 1932 должен содействовать организационно-хоз. укреплению колхозов и развитию колхозной торговли (скидки в 25% колхозам, выполнившим в срок плац заготовок и наладившим учет и отчетность, скидка для премирования бригад и отдельных колхозников, освобождение от обложения оборотов колхозной торговли).

Е. с. — х. н. должен содействовать развитию технических культур, животноводчеству и пчеловодству (льготы и освобождение от обложения). Средства, собираемые по Е. с. — х. налогу, передаются полностью низовому советскому бюджету, причем половина из них поступает в бюджет сельсоветов. Е. с. — х. налог — важнейший момент политики партии в деревне и орудие социалистической реконструкции с. х-ва.

Лит.: Единый сельхозналог на 1932 (офиц. об., ежегодно издаваемый Госфиниздатом); Всесоюзное совещание по единому сельхозналогу при Наркомфине СССР (стенограммы, М., 1927, 1928 и 1929); Лифшиц М., Коллективизация и сельхозналог, «Большевик», № 7, М.» 1930; Ливенский М., Налоговая политика советской власти и новый сельхозналог на 1931, М. — Л., 1931.

М. ЛифШМЦ.

ЕДИНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ

ПЛАН

СССР,

общий финансовый баланс народнохозяйствённого плана, охватывающий в доходной части амортизацию, прибыль и проч, накопления обобществленного хозяйства, а также привлеченные на дело социалистического строительства средства населения, а в расходной части — затраты и капитальные вложения, пополнение оборотных средств обобществлен, хозяйства, расходы на культуру, управление и оборону.

Финансовые планы хозяйственных организаций и планы финансовых институтов (государственный и местный бюджеты, Госбанк и т. д.) выступают как составные элементы Е. ф. п., в к-ром находят так. обр. свое выражение взаимоотношения между отдельными хоз органами и финансовой системой. Важнейшим элементом Е. ф. п. является бюджетная система, как мощное орудие диктатуры пролетариата в деле перераспределения народного дохода, в соответствии с задачами социалистического строительства. Е. ф. п. органически и неразрывно связан со всем народнохозяйственным планом, являясь не только его финансовым выражением, но и активным фактором мобилизации всех финансовых ресурсов, необходимых для осуществленияпрограммы хозяйственного и культурного» строительства. «Без строгого выполнения Е. ф. п. невозможно осуществление намеченного хозяйственного плана во всех отраслях народного хозяйства» [из постановлений декабрьского Пленума ЦК ВКП(б> 1930 о хозяйственном плане на 1931].

Построение Е. ф. ц., позволяющее вовлечь в сферу планового воздействия все* финансовые ресурсы, необходимые для обеспечения народнохозяйственного плана, явилось крупным достижением в области планирования народного хозяйства. Как в области теории, так и в практике финансовой работы построение ]3. ф. ц. встретило упорное сопротивление со стороны представителей буржуазной финансовой науки, к-рые рассматривали финансовую систему СССР как систему, подчиненную законам товарного капиталистического хозяйства, и доказывали незакономерность расширения финансового планирования за пределы т  — н. государств, финансов. Борьба за построение единого финансового плана явилась одним ИЗ звеньев общего фронта классовой борьбы.

Одной из первых попыток построения Е. ф. п. является проектировка баланса накоплений и вложений, содержащаяся в опубликованных Госпланом СССР «Материалах к цятилетнему плану» (1926). В этом балансе даны накопления народного хозяйства в виде прибылей хозорганов, амортизации, чистого дохода бюджетной системы и эмиссии и распределение ресурсов финансового плана по линии капиталовложений, прироста оборотных средств^ социально-культурных расходов и резерва.

Необходимость перехода от частных, недостаточно увязанных между собой финансовых планов к Е. ф. п., охватывающему всю совокупность финансовых ресурсов и взаимоотношений хозорганов с финансовокредитными институтами в виде единой целостной системы, охарактеризована съездом президиумов Госпланов (1927) след, обр.: «Перспективному хозяйственному плану должен соответствовать общий финансовый перспективный план, охватывающий собой все финансовые отношения пятилетнего плана как по Союзу, так и по союзным республикам. Отсутствие общего финансового синтеза всего финансового плана в целом влечет за собой ряд методологических ошибок, как в проектировке единого» государственного бюджета, так, в особенности, в проектировке бюджетов республик».

Годовой Е. ф. п. впервые был построен на 1928/1929 в виде плана финансирования отдельных отраслей х-ва, без указания общего направления ресурсов да 1928/1929., В контрольных цифрах да 1929/30 Е. ф. п. дан в виде доходов и расходов, с более полным отражением планов отдельных финансовых институтов и со включением всей программы мобилизации средств населения.

Средства хозорганов однако и в этом плане* указаны не полностью, а за вычетом взносов в бюджет и кредитную систему.

Включение Е. ф. п, как составной части в контрольные цифры народного хозяйства санкционировано постановлением ЦИК и СНК СССР от 23 мая 1930, в к-рых указывается: «Достигнутые успехи планового хо-