Страница:БСЭ-1 Том 18. Город - Грац (1930)-2.pdf/47

Эта страница не была вычитана

риканская (Г. финансовое), даже итальянская (фашистское Г.) теории, причем в основу каждой из них входят разные оттенки классовой группировки данной страны. Рассматривая цели Г., мы уже отмечали и некоторые из этих теорий. Но, разочаровавшись в поисках целесообразности Г., теория стала исходить из его структуры или организации. Дуализм в понимании Г. заключается в противоречии Г. как объединения людей, общества с одной стороны и Г. как единства субъекта — с другой. Признав для себя задачу вскрыть цель и существо Г. непосильною, буржуазные теоретики ограничиваются более скромной ролью  — либо сухо излагая по социологическому методу, в виде государствоведения, структуру Г. — либо же предаваясь, в лице юристов, разным государственно-правовым рассуждениям. Теория Г. впервые стала наукою благодаря Ленину. Его основная работа «Государство и революция», написанная в подпольи в июльские дни 1917, на основании материала, собранного в долгий период эмиграции и громадного революционного опыта, — появилась на свет одновременно с Октябрьской революцией. Теория и практика здесь как бы слились в единое целое: работа одновременно дает научную программу пролетарской революции и получает свое подтверждение в опыте Октября. Это учение вошло целиком в ‘ программу Коминтерна, принятую на VI его конгрессе.

Общеустановленные признаки буржуазного Г. (о них говорят как об элементах Г.) — власть, территория и население. О первом из этих элементов как основном признаке Г. см. Государственная власть. Территория или, точнее, границы государства не всегда представлялись столь необходимыми, как ныне. Только буржуазная наука внесла ее как обязательный признак. Древнее Г. (civitas — гражданство) охватывало граждан («горожан») города, земли и рабы которых, пока земля не была поделена, находились часто далеко за городом. А территорию, на которую распространялась власть города Рима, и определить было трудно: так широк, но неустойчив был круг его подданных, вносивших дань. Феодальное Г., хотя и обосновывалось на территории-вотчине, но для вотчинника  — крепостника размер его Г. измерялся количеством душ крестьян. И сами подвластные — крестьяне — выражали это соответствующими словами: мы ваши, но земля наша. Они давали дань, но землею владели они. Феодальное Г. представляло тип «государства государств» без особого единства. Это единство территории подготовлял абсолютизм, а до конца его довела буржуазная революция. Она освободила крестьян от земли и одновременно же создала идею единства земли, как говорили патриоты о своем отечестве. Территория срослась со вновь создан, понятиями нации и населения: «Вся страна как один человек». Границы Г. объявляются священными, неприкосновенными, как естественные рубежи национально-буржуазной эксплоатации. Но территория государства расширяется и за пределы государства в случаях так называемой экстерриториальности (см.).

Б. С. Э. т. XVIII.Население Г., или нация. И это' понятие буржуазного происхождения. В Г. рабовладельцев его не могло быть, так как рабы составляли собственность либо Г. либо его свободн. граждан. В Риме populus (народ) означал лишь совокупность квиритов, т. е. полноправных граждан. Само феодальное Г. знало лишь сословия, «штаты» (6tats, Stande), но не единую нацию или народ; в Англии, где король один приравнивался целому сословию, он временами называл себя populus. Революционеры Сев. — Америк. Соедин. Штатов объявили себя народом (people) этих штатов; после этого буржуазия всюду выдает себя за народ, нацию, за совокупность всех граждан государства, объявленных формально равноправными.

Так как пролетарское государство, находящееся в капиталистическом окружении, по необходимости перенимает такие формальные черты, как территория и население (что не мешает ему разбить и заменить старую государствен, власть и старый аппарат), то и признаки буржуазного государства пока остаются в силе (см. выше цитаты из Энгельса). Мы можем, учтя эти признаки, неизбежные по практическим соображениям, притти к выводу, что «государство является классовою организацией общества, охватывающей определенную территорию с находящимся на ней населением в его совокупности под единой, суверенной государственной властью». Пролетарское Г. является социалистическим отечеством пролетариата, к-рое последний должен защищать с оружием в руках от классовых врагов. В пределах его территории вся земля национализируется, т. е. превращается в собственность Г. Границы территории могут исчезнуть лишь с повсеместной победой пролетариата и отмиранием самого Г. Понятие нации также не исчезает, но оно получает иное значение. Г. остается еще национальным, но для всех наций объявляется право на самоопределение, т. е. на отделение от прежнего государства и образование нового. В случае объединения пролетарских государств — оно принимает вид социалистического союза национальных республик.

Г. делятся на простые и сложные. Сложными Г. называются те или иные объединения Г. Буржуазная правовая теория и тут беспомощна. И по этому вопросу «не имеется общепринятой теории союзного Г., и даже нет господствующ, взгляда» (проф. Жилин).

Буржуазная теория, как всегда, искала исчерпывающего определения таким способом, что из всех известных ей исторических объединений Г. она пыталась извлечь абстрактную общую формулу. Это конечно ничего не дало, кроме самых общих слов, вроде наприм. определения проф. Еллинека: «Под государственным объединением, в широком значении этого слова, следует понимать всякое, основанное на правовом титуле, длящееся отношение между двумя или несколькими Г.» («Общее учение о Г.», стр. 506).

Проф. Еллинек, считавшийся признанным авторитетом в этом вопросе, группирует все. государственные объединения, какие только известны в истории и современности, на классы. Он оставляет в стороне всякие вре17