банка, Москва, 1925; Сокольников Г., Денежная реформа, М., 1925; его же, Финансовая политика революции, тт. I — П, М., 1925—26; Каценеленбаум 3., Денежное обращение России 1914—24, М. — Л., 1924; Лоев е ц кий Д., Валютная политика СССР, М., 1926; Я сн о польский Л., Восстановительный процесс в нашем денежном обращении, М., 1927; ЮровскийЛ., Денежная политика Советской власти, М., 1928; Кредит за 10 лет, М., 1927; Проблемы долгосрочного кредитования промышленности, М., 1928; Блюм А., История кредитных учреждений и современное состояние кредитной системы СССР (1729—1929), Москва, 1929; Реформа кредита, под ред. Ю. Пятакова, М., 1929; Соболев М., Реорганизация кредитной системы, М., 1929.
ГОСУДАРСТВЕННЫ Й ГЕР Б, составленный по определенным правилам и охраняемый законом рисунок, которым государство пользуется в качестве своей эмблемы. Г. г. является символом суверенности данного государства. Согласно правилам геральдики (см.), герб (в т. ч., как правило, и государственный) состоит из следующих элементов: 1) щита, 2) шлема, 3) нашлемника, 4) короны, 5) намета, 6) щитодержателя, 7) девиза, 8) мантии и 9) сени. Основным элементом является первый. Остальные могут частично или полностью отсутствовать. Так например короны,' шлемы, наметы и друг, придатки отсутствуют в Г. г. американских и большинства азиатских стран, а равно и ряда стран Европы (Франция, Швейцария и СССР). Для изображения гербов пользуются красками, металлами и мехами.
До Октябрьской революции Г. г. России был двуглавый черный орел, после нее гос. гербом был принят серп и молот накрест рукоятками книзу в красном поле, вокруг которого располагался венок из золотых колосьев, а внизу алая лента с надписью «РСФСР»и с девизом«Пролетарии всех стран, соединяйтесь». Этот же герб остался для РСФСР и при организации Союза (раздел 6, глава VIII, ст. 87 Конституции РСФСР, 1925).
С возникновением СССР был создан новый общесоюзный Г. г., утвержденный 2-й сессией ЦИК СССР 6 июля 1923 и имеющий следующий вид: на земном шаре с красными материками и голубыми океанами помещены золотые серп и молот накрест рукоятками книзу — молот справа и серп слева. Шар окружен венком из золотых колосьев, перевитых по три раза с каждой стороны алой лентой. На видимых поверхностях ленты золотыми буквами на 6 языках — русском, украинском, белорусском, грузинском, армянском и тюрко-татарском — выписан девиз: «Пролетарии всех стран, соединяйтесь».
Внизу, у скрещения ветвей венка, восходит золотое солнце, лучи которого озаряют земной шар. Вверху Г. г. красная пятилучевая звезда с узкой каймой. Кроме того во всех республиках, входящих в состав Союза ССР, имеются самостоятельные Г. г. (их изображение см. в ст. СССР).
Литп.: Дуни н-Б о р ковский К. И., О гербе и флагах РСФСР, М., 1922.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ, см. Государ ственный кредит.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАПИТАЛИЗМ, сМ.
Государственно — монополистический капитализм.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
КОНТРОЛЬ. Кон троль — это функция, состоящая в проверке и оценке определенных действий или совокупности их с точки зрения соответствияих установленным требованиям и намеченным целям. Государственный контроль означает контроль над ведением государств, хозяйства или над гос. финансами. Хотя термин «контроль» по своему происхождению (от франц. le compte — счет) определяет функцию контроля как счетную или, во всяком случае, как имеющую отношение к ведению счета, но в действительности контроль — понятие более широкое. Счетная проверка — это формальная функция контроля. Другой формальной функцией контроля является выяснение соответствия контролируемых действий закону. Этим однако не исчерпывается содержание Гос. контроля: обязательной функцией его должна быть также оценка соответствующих действий с точки зрения осуществления намеченных целей. Хотя закон и отражает интересы и волю господствующих классов, но ему придается характер общегосударственной нормы, формальное применение которой иногда может противоречить интересам самих господствующих классов. Поэтому контроль, наряду с критерием законности, должен руководиться и критерием целесообразности.
Контроль может осуществляться различными методами, выбор которых обусловливается поставленными перед ними задачами, целями и состоянием того хозяйства, которое подвергается ревизии. Основными методами контроля являются: предварительная, фактическая и последующая (документальная) ревизии. Идея предварительной ревизии заключается в проверке действий данного хозяйства до совершения им этих действий. Мыслится, что на основании предварительной ревизии расходования средств проверяется закономерность, целесообразность и выгодность предполагаемого расхода и дается разрешение на его производство. Т. о. целью предварительной ревизии является предупреждение незаконных, нецелесообразных и неэкономных действий. Однако предварительная ревизия, не будучи в состоянии выполнить все эти задачи, обычно превращается в чисто формальную ревизию, оценивающую соответствие того или иного действия внешним требованиям закона. Это объясняется прежде всего тем, что до совершения действия ревизией не может быть определено, насколько экономно и хозяйственно оно будет выполнено; затем предварительная ревизия совершенно исключает возможность проверки качественной стороны дела (например при строительстве, заготовках материалов и т. д.). Предварительная ревизия в большей или меньшей степени ограничивает действия отдельных исполнителей, уменьшая их ответственность: все нарушения не только закона, но и принципа целесообразности относятся при предварительной ревизии скорее на счет контрольного органа, чем на счет отдельных исполнителей.
Фактическая ревизия заключается в выяснении целости и сохранности находящихся в ведении определенных лиц или хозяйственных органов денежных и материальных средств в местах их хранения и в выяснении правильности, хозяйственности и целесообразности производимых в дан-
