Страница:БСЭ-1 Том 18. Город - Грац (1930)-2.pdf/168

Эта страница не была вычитана

То mm asi hi F., La risurrezione della Polonia, Milano, 1925; Przyby Iski A., La Pologne en lutte pour ses fronti6res, 1918—1920, Paris, 1929; Sikorski L., La campagne polono-russe de 1920, Paris, 1929.

Д. МиНЦ.

ГРАЖДАНСКАЯ СВОБОДА, см. Свобода.

ГРАЖДАНСКИЕ КОДЕКСЫ РСФСР и

других союзных республик. Конституция СССР относит к компетенции законодательных органов Союза определение лишь «основ» Гражданского законодательства, гражданские же кодексы как таковые имеют республиканский характер. Во всех союзных республиках существуют особые Г. к.; однако по содержанию своему гражданское право фактически во всех республиках почти одинаково, поскольку Г. к. РСФСР был в основном воспроизведен (реципирован) остальными союзными республиками.

В эпоху военного коммунизма надобности в издании Г. к. не возникало, ибо характерный для тех лет процесс стремительного разрушения капиталистически-буржуазной экономики (сопряженный одновременно с максимальной централизацией в руках государства хозяйственной жизни страны и попыткой окончательного преодоления рыночного метода обмена) уничтожал всякую почву для возможного его применения. Проявления гражданского оборота, к-рым все же оставалось еще место, были слишком незначительны для того, чтобы им была уделена доля внимания высших органов Советской власти в период беспримерной борьбы рабоче-крестьянского государства с его врагами. — Вопросы гражданского законодательства приобрели у нас существенное значение лишь с переходом к нэпу. Однако конкретно Г. к. можно было заняться лишь после того • как политика нэпа окончательно определила свое существо и свои пределы: год спустя после декрета о продналоге, т. е. в середине 1922, 3-й сессией ВЦИК 9 созыва было постановлено признать подлежащим защите целый ряд гражданско-правовых отношений, причем для точного определения таковых ВЦИК было поручено разработать и внести на утверждение следующей сессии кодекс гражданских законов. При этом надо отметить, что некоторые группы отношений, охватываемых обычно гражданским законодательством, оформились у нас в специальные кодексы (земельный, о труде и семейный). Эта раздельная кодификация была вызвана тем, что отношения эти потеряли в условиях советской действительности всякую связь с отношениями товарного оборота, почему и пришлось их оформить на принципах, резко отличающихся от тех, которые проводились в буржуазном праве.

Проект Г. к. разрабатывался первоначально междуведомственной комиссией специалистов при НКЮсте, под председательством проф. В. А. Краснокутского и при активном участии проф. В. Ю. Вольфа. Комиссия разработала примерно половину кодекса. Дальнейшее продление работ ее было признано НКЮстом нецелесообразным, в виду проявленного комиссией слишком широкого и некритического заимствования буржуазного права, главн. обр. герм. образца, и недостаточного внимания к отличиям нашего строя (отсутствие знаменитой впослед 724 ствии 1-й статьи об охране гражданских прав в меру их соответствия социально-хозяйственному назначению, неуказание на условный характер предоставленной гражданам правоспособности, деление имуществ на движимое и недвижимое, именование земли не собственностью государства, а «общенародным достоянием», отсутствие преимуществ для казны при виндикации и в стадии исполнительного производства и т. п.). Переработка выработанной части проекта и его завершение были в дальнейшем делом двух лиц — члена коллегии НКЮста А. Г. Гойхбарга и редактора-консультанта СНК Н. П.

Бернштейна. Выработанный ими проект был одобрен коллегией НКЮста и Совнаркомом, а затем внесен на утверждение 4-й сессии ВЦИК. Нек-рые из тех постановлений проекта, к-рые составляют его особенности (так наз. «классовые статьи»: 1  — я, 4  — я, 30  — я, 33  — я и т. п.), вызвали возражения не только со стороны старых юристов-специалистов, но и со стороны некоторых партийных работников-хозяйственников, опасавшихся, как бы эти начинания не отозвались отрицательно на прочности оборота; однако все эти постановления, направленные на укрепление антииндивидуалистических моментов в Г. к., нашли поддержку и у большинства СНК и у Владимира Ильича, выступавшего по этому поводу 31 октября 1922 на сессии ВЦИК.

На этой же сессии был принят в окончательном виде Г. к., причем в него был внесен, главн. образ, по инициативе П. И. Стучка, ряд частичных поправок (уменьшение % по займу с 9 до 6, ограничение ответственности госуд. учреждений за неправильные служебные действия должностных лиц, отмена декрета СНК от 16 марта 1922 об обратном истребовании от фактич. владельцев предметов домашнего обихода и т. п.) и принят так называемый «вводный закон» (отдельные статьи его также были предложены т. Стучка). Учитывая спешный порядок издания Г. к. и связанные с тем несовершенства его, ВЦИК принял следующее постановление: «поручить СНК создать при себе особую комиссию для систематизации материалов по пересмотру настоящего кодекса с тем, чтобы к 1 янв. 1925 было подготовлено второе издание этого кодекса. Поручить всем наркоматам, всем судам, ВЦСПС, всем биржевым комитетам, всем университетам прислать свои замечания в эту комиссию с тем, чтобы она могла весь материал систематизировать и подготовить новый кодекс к 1 января 1925». Таким образ, действующий кодекс является в известном смысле временным. Пересмотр его не мог состояться до наст, времени из-за того, что до сих пор не изданы общесоюзные «основы» гражданского законодательства. — С внешней стороны Г. к.

РСФСР (принятый Постановлением ВЦИК от 31 окт. 1922 и вступивший в законную силу 1 января 1923) распадается на 4 основные части (не считая «вводного закона»): 1) общую часть (общие положения, о лицах, об объектах права, о сделках, об исковой давности); 2) вещное право; 3) обязательственное право; 4) наследственное право (см.). Среди них обязательственное право занимает более 2/з всего Г. к., что объясняется боль-