вики, пушки), в процессе демобилизации и эвакуации скопившегося в разных местах, распылившегося и расхищаемого. 14сент. 1918 была образована «Центральная комиссия по упорядочению дела продовольственного снабжения армии» (Цекомпродарм), междуведомственное учреждение, состоящее из представителей Наркомпрода и Наркомвоена. В целях усиления ответственности Наркомпрода за продовольственное снабжение армии, этот орган 10 августа 1919 расформирован и заменен Главным управлением продовольственного снабжения армии (Главснабпродарм).
Руководство материальным снабжением армии с течением времени было упорядочено и возложено на Чрезвычайную комиссию по снабжению Красной армии — Чрезкомснаб (10 ноября 1918). Эта комиссия является контролирующим, планирующим и регулирующим органом. При ВСНХ был создан специальный отдел военных заготовок — Воензаг (см.) (ноябрь 1918). Отдел сосредоточивал у себя заказы на предметы интендантского довольствия и распределение их между другими отделами ВСНХ. В связи с падением производительности военной промышленности снабжение Красной армии к середине 1919 приняло весьма тревожный характер. В целях объединения руководства мобилизованной промышленностью и снабжением Красной армии 8 июля 1919 была учреждена должность чрезвычайного уполномоченного Совета обороны по снабжению Красной армии (Чусосййбарм), который являлся одновременно и председателем ВСНХ. Влияние Чусоснабарма на фронты распространялось посредством фронтовых и армейских уполномоченных (чусофронтов, чусоармов), сохранявших полную самостоятельность в производственной части своей деятельности.
29 декабря 1918 возникают местные органы Цекомпродарма(опродкомы), постепенно начинающие осуществлять функции заготовительно-снабженческого характера. Наконец на местах в качестве будущих подсобных органов чусофронтов и армий возникают местные отделы военных заготовок (воензаги).
В практике снабжения армий зачастую имелись крупные трения между командованием, опррдкомами, а также и с Чусо.
Созданный т. обр. аппарат военного управления в процессе Г. в. в силу обилия старых работников, принесших с собой старые навыки работы, проявил себя в общем косным, бюрократичным и малоподвижным.
Находившиеся внутри центрального военного аппарата бюрократические элементы старого генералитета находили поддержку со сторона Троцкого. Создавая себе ореол «организатора побед» на фронте, этот последний не сумел и не старался построить работоспособный центральный аппарат, почему вся реальная организационная работа перешла^ на фронты. Слабая работа центрального аппарата неоднократно являлась источником поражений Красной армии.
С. другой стороны методы работы Троцкого, методы военно — дисциплинарного нажима сверху в моменты, когда партизанщина была уже преодолена, вели к конфликтам с фронтами, которые вместо поддержки полу 696
чали приказы Троцкого о наказании и иногда о расстреле наиболее стойких военных работников (положение на Восточн. фронте в октябре 1918, на Каспийско — Кавказском фронте в феврале 1919). Как пишет бывший член РВСР С. И. Гусев, «военного центра планирующего, централизующего, управляющего при Троцком не было. Троцкий пытался единолично превратиться в такой центр, передвигающийся по фронтам, и продолжал работать все теми же партизанскими методами 18 года: маршрутные поезда (вместо планомерного снабжения), чрезвычайное обилие всяческих нажимов и репрессий, мало организации, много агитации... Реввоенсовета Республики не было, хотя в нем и числилось чуть ли не пятнадцать членов. Он не собирался. Военный комиссариат был без коллегии. Управление делами РВСР и Всероссийский главный штаб от армии и фронтов были оторваны. Полевой штаб находился в Серпухове и не занимался ни организационными делами, ни снабженческими».
Недостатки в работе центрального аппарата возмещались самодеятельностью Реввоенсоветов и командований фронтов и армий, а также местных партийных, профессиональных и советских организаций. Сверх оперативной и политической работы фронтам и армиям приходилось ведать вопросами организации армии и заготовок снабжения армии, а также вопросами тыла в большей мере, нежели это допускала правильная организация полевого управления.
В области оперативного управления положение о РВС всех ступеней проводилопринцип единоначалия высшего командования. Однако соответствующие приказы Главкома и командующих фронтами и армиями всегда скреплялись подписью одного из членов Реввоенсовета.
В начале второго года Г. в. был создан 30 ноября 1918 Совет труда и обороны под председательством предсовнаркома (В. И. Ленин) как орган, объединяющий деятельность всех наркоматов в области ведения войны. Основы всей военной политики устанавливает партия (съезды и ЦК), следит за правильным их проведением, решает вопросы войны и мира, назначает и смещает членов РВС, определяет фронты для ударных действий и пр., создает и укрепляет их руководство посылкой ответственных работников. Опровергая распространенную версию о том, что председатель РВСР Троцкий является «единственным» или «главным организатором» побед на фронтах Г. в., И. В. Сталин в 1924 говорит: «Высокая честь организатора наших побед принадлежит не отдельным лицам, а великому коллективу передовых рабочих нашей страны — российской коммунистической партии».
Весной 1918 с сформированием института военных комиссаров начали складываться и центральные военно — политические органы управления: 23 апреля 1918 для руководства военными комиссарами и объединения их деятельности возникает «Всероссийское бюро военных комиссаров». В связи с целым рядом практических мероприятий, принятых VIII съездом партии для усиления партийного
