Страница:БСЭ-1 Том 18. Город - Грац (1930)-2.pdf/132

Эта страница не была вычитана

Лит.: АскиназиВ. О., Борьба против града в Зац. Европе и в России, СПБ, 1910; Воейков А. И., Метеорология, части 2 и 3, СПБ, 1903; Т арго некий В. А., Географическое распределение града в Европейской России, Москва, 1893; его же, Характеристика местностей, подверженных градобитиям, Москва, 1895; Разумов С. Е., Страхование от градобития, Москва, 1928; ВоблыйК. Г., Основы экономии страхования, 2 издание, Киев, 1923; Trotscher A., Landwirtschaftliche Versicherung, Berlin, 1914. с. Разумов.

Страхование от Г. возникло еще в конце 18 в. в Германии в виде страховых товариществ от Г., построенных по принципу средневековых похоронных касс. В начале 19 века аналогичные организации появились в Шотландии, Франции, Италии, Дании, Эстляндии, Лифляндии и нек-рых нем. колониях России. Во второй половине 19 в., наряду со взаимным страхованием от Г., широкую деятельность в этом направлении развернули страховые акц. об-ва. В 1853—1856 в Германии возникли сразу 4 акц. об-ва по страхованию с. — х. растений от Г. (Кёльнское, Магдебургское, Веймарское и Эльберфельдское) с общей суммой основного капитала в 28, 5 млн. марок; в 1856 во Франции возникло акц; об-во «L’Abeille» (ancienne) с капиталом в 12 млн. фр. В последней четверти 19 века аналогичные общества были созданы в Англии, Австрии, Италии, Швеции, Голландии и т. д. Создание акц. об-в не повлекло за собой ликвидации взаимного страхования, но форсировало процесс его концентрации. Замена сотен мелких страховых обществ несколькими крупными обеспечила устойчивость взаимного страхования, к-рое в наст, время является преобладающей формой страхования от Г. в Германии, Италии, Голландии и Скандинавских странах. Развитие перестрахования, центром которого является Мюнхен, придало страхованию от Г. международный характер. В ряде стран наряду с частным было создано и гос. страхование от Г.: в 1884  — в Баварии, в 1886  — в Болгарии (переданное затем кооперативному банку), затем в Боснии и Герцеговине. В 1923 вводится обязательное госуд. страхование от Г. в Югославии; в наст, время (1930) подготовляется введение его в Польше. В ряде штатов Сев.

Америки (гл. обр. горных) было введено гос. страхование от Г. (сначала добровольное, затем обязательное). Однако в большинстве штатов преобладает акционерное страхование. Все виды страхования от Г. в капиталистических странах приспособлены лишь к обслуживанию помещичьих, крупнокрестьянских и крупнофермерских Хозяйств.

Мелкие же хозяйства, не получая достаточной помощи при стихийных бедствиях, в то же время (под угрозой штрафа, а в Соед. Штатах Сев. Америки и тюрьмы) должны выполнять все сложные формальности, связанные со страхованием, регулярно вносить взносы и т. д.

В дореволюционной России страхование, от Г. не получило значительного развития ни в акционерной форме, ни в виде взаимных1 обществ, ни в виде обязательного земского страхования. В Советской России уже декрет о социализации земли (20/1 1918) требовал ’введения взаимного страхования трудовых хозяйств от Г. и др. стихийных бедствий*.В период военного коммунизма вместо страхования от стихийных бедствий стала создаваться государственная помощь пострадавшим хозяйствам (декрет 20 дек. 1920). Восстановление страхования после введения нэпа декретом СНК 6 октября 1921 включало и обязательное страхование от Г. При Госстрахе (см.), на к-рый было возложено осуществление гос. страховой монополии, был создан отдел с. — х. страхования. До 1929/30 страхование от Г. распространялось преимущественно на индивидуальные крестьянские хозяйства. Но и здесь последовательно проводилась классовая линия в виде льгот бедноте (скидка до 30—50%), семьям красноармейцев и т. д. В 1929/30 этот классовый подход еще более усиливается — снижением вдвое, иногда же и более, страхового обеспечения и увеличением вдвое ставок для кулацких хозяйств (по сравнению с середняцкими). Вместе с тем центр тяжести страхования от Г. переносится на обобществленные формы сел. х-ва. Страхование от Г. для колхозов и совхозов построено на особых льготных условиях (закон 4/IX 1929). Все посевы их (как и имущество) страхуются почти в полную стоимость, тарифы для колхозов снижены на 30%, беднейшим колхозам предоставляется скидка.

Операции по окладному страхованию от Г. развивались довольно быстро, т. к. местные органы, от к-рых зависело соглашаться или не соглашаться на введение этого вида страхования, скоро убедились в его целесообразности, тем более что. со стороны населения не было ни одного протеста. Страховая площадь в 1922 составила около 8 млн. га, в 1923  — уже ок. 40 млн. га, а в 1930  — около 90 млн. га, или 92% всей посевной площади.

Сумма страхового обеспечения росла еще быстрее вследствие повышения страховой нормы на один га. В 1922—1926 среднее обеспечение колебалось от 5 до 14 руб. на 1 га, в 1927 оно поднялось до 26, 7 руб., что уже составляет почти 50% реальной стоимости зерна или же другой застрахованной продукции. Технические и специальные культуры (виноград, табак, сады, хлопок, хмель) имеют повышенные нормы обеспечения (от 100 до 500 рублей). Общий итог собранной премии по окладному страхованию в 1929 достиг 39, 4 млн. руб. Всего за 1922—1929 населению выдано 76, 0 млн. рублей из 92 млн. собранных. — В тех случаях, когда по обязательному страхованию нормы недостаточны, страхователю предоставляется (с 1923} право добровольно достраховывать. Операции по добровольному страхованию развивались успешно под влиянием контрактации; ежегодный сбор по этой операции достиг 8 млн. руб. — Из общей застрахованной площади (во всех странах) на долю СССР приходится в наст, время около седьмой части.

ГРАДОВСКИЙ, Александр Дмитриевич (1841—89), профессор государственного права (в Петербургском ун-те) и публицист. Своими трудами «Начала русского государственного права», «История местного управления в России», «Государственное право важнейших европейских держав» и др. Г. положил начало науке рус. государственного права и первый из рус. ученых дал систематиче-