дельными частями народного и Г. х., унаследованная от системы распределения, свойственной капиталистическому строю, постепенно изживается, отражая общий процесс трансформации народного хозяйства СССР из переходного в социалистическое. Возьмем напр. взаимоотношения гос. промышленности с гос. бюджетом. При плановом регулировании политика цен на продукцию промышленности, в связи с политикой заработной платы, в основном предопределяет размеры расхождения между валовой выручкой и издержками производства — расхождения, являющегося источником как прибыли промышленных предприятий, так и всяких налоговых изъятий в виде обложения прибыли подоходным налогом, обложения промышленной продукции акцизом и промысловым налогом. В таких условиях исчезает принципиальное различие между частью прибавочного продукта, принимающей форму «прибыли», и частью того же продукта, поступающей в госуд. бюджет в форме налогов на промышленность; увеличение налоговых изъятий соответственно снижает размеры прибылей и наоборот. Тем самым выдвигается проблема единой формы расчета гос. промышленности с гос. бюджетом, которая должна поглотить с одной стороны разнообразные виды обложения промышленности, а с другой — отчисления от прибылей промышленных предприятий. Первым приближением к решению этой задачи является принятое в конце 1929 решение о замене всех разнообразных видов обложения гос. промышленности однократным обложением промышленной продукции, независимо от числа производственных звеньев, к-рые она проходит (сырье, полуфабрикат, фабрикат) или числа звеньев торговой сети, через которые она доходит до потребителя.
Такая же проблема единого расчета возникает в сфере отношений между госуд. бюджетом и многомиллионной армией гос.' рабочих и служащих. В наст, время все. гос. рабочие и служащие с одной стороны получают от государства и его органов заработную плату, а с другой — платят в гос. бюджет налоги. Система встречных платежей, представляющая отношения предшествую^ щей эпохи, продолжает существовать пока в условиях советского хозяйства в значительной степени в связи с тем, что наряду с обобществленным сектором продолжает существовать частный сектор, охватывающий миллионы крестьянских хозяйств, по отношению к к-рому налоговой метод изъятия является трудно заменимым. По мере завершения процесса обобществления сел. х-ва, здесь, как и в области госуд. промышленности, госуд. транспорта и т. д., неизбежно станет с одной стороны вопрос о единой форме расчета этой области народного хозяйства с бюджетом, а с другой — проблема единого расчета с гос. бюджетом работников обобществленного с. х-ва. Тем самым намечаются предпосылки для упразднения всей системы встречных расчетов.
В период военного коммунизма советское Г. х. довольно близко подходило к проблеме построения бюджета народного хозяйства, регулируемого государством. Результаты проделанной в этом направлении работы дают нек-рое представление о типе гос. бюджета,по направлению к к-рому эволюционирует и в наст, время гос. бюджет. Правительственная комиссия, .< назначенная в 1920 для разработки вопроса о построении гос. бюджета в новых условиях, признала: «Безденежный бюджет в его полном и надлежащем виде должен быть отражением единого хозяйственного плана республики. Главная цель бюджета — в установлении плана потребностей и источников их удовлетворения.
Бюджет РСФСР определяется как исчисление во-первых всех материальных благ, подлежащих отпуску советским учреждениям и предприятиям, а равно населению, и во-вторых всех ресурсов, за счет которых эти блага учреждениям, предприятиям и населению должны быть предоставлены. Он должен объединять в себе исчисления всех родов и видов ценностей республики по всем без исключения ведомствам, и никаких отдельных или независимых От общего бюджета и с ним не связанных бюджетов не допускаетсй. Осндванием для составления бюджета должны служить сметы, составляемые на каждый год ВСНХ, а также народными комиссариатами и прочими центральными учреждениями, причем первой части бюджета (исчислению материальных благ, которыми может располагать государство) соответствуют сметы по исчислению поступлений материальных ценностей, а другой (исчислению материальных благ, составляющих предполагаемую потребность советских учреждений и предприятий) — сметы по исчислению отпуска ценностей.
В основе сметнцх исчислений должна лежать утвержденная в установленном порядке программа хозяйственной деятельности каждого ведомства на каждый год» (см. сб. «Социальная революция и финансы»).
Те изменения, которые претерпевает и будет претерпевать в дальнейшем Г. х. СССР, не ограничиваются постепенным изживанием встречных платежей. Одно из предстоящих его изменений связано с уже наметившимися тенденциями разложения семьи и домашнего хозяйства — явлением, все колоссальные последствия которого пока слишком слабо учитываются. В товарно-капиталистическом обществе семья и домашнее хозяйство представляют одно из первичных звеньев всей общественной и хозяйственной системы. Семейная организация имеет свой бюджет, построенный на известном соотношении между потребностями активных и пассивных (старики, больные, дети) членов семьи в пище, домашнем уходе, воспитании и находящимися в распоряжении семьи средствами как в денежной форме (заработная плата активных работников), так и натуральной (личные силы активных и пассивных членов семьи). Разложение семьи и обобществление выполняемых ею функций (воспитание, приготовление пищи, уход за инвалидами, поддержание в санитарном состоянии жилища и т. п.) приводят к гигантскому росту общественного питания, социального обеспечения, воспитания и к общей социализации быта. Это разложение с одной стороны освобождает и передает в распоряжение^ общества средства и силы, затрачиваемые в рамках домашнего хозяйства (женский труд, издержки на питание детей и стариков, входящие в состав заработной платы активного работника), а с другой — приводит к постепенному созданию новых гигантских организаций’, требующих от бюджета огромных средств; иначе сказать, разложение миллионов семейных бюджетов приводит к новому росту гос. бюджета, в составе к-рого* получают невиданное расширение культурно-социальные затраты. — В эпоху диктатуры пролетариата, являющуюся переходным периодом от классового капиталистического к бесклассовому социалистическому обществу, по мере расширения обобществленного сектора, происходит постоянное расширение объема Г. х. С исчезновением же го-
